浙江在线03月22日讯继上周五市交通运管部门开展对滴滴、优步等非法营运车辆专项整治后，昨天下午与市场监管部门约谈两大网约车平台，即滴滴、优步两平台嘉兴地区的相关负责人，通报了目前两大平台存在的问题，给出了六大指导意见，并进一步探讨了网约车与传统出租车行业如何融合发展。

　　私家车入网占比很大

　　安全隐患不容忽视

　　上周五对滴滴、优步等非法营运车辆专项整治启动后，当天就有5辆网约车被查处。而无一例外的，这5辆网约车都是没有经许可而从事非法营运的私家车。

　　"根据现行的法律法规来看，绝大部分的网约车都是私家车。”市交通运管局副局长孙继峰表示，私家车从事营运违反了相关管理条例，即未取得经营许可证、车辆营运证从事汽车客运经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款。

　　在过去的一年中，交通主管部门也发现，平台在对车辆、司机注册和审核方面存在安全隐患，车辆和人员以及乘客实名注册存在漏洞。"也就是说，注册的车辆是这一辆，过来的车辆是另一辆，甚至开车的驾驶员也不是注册的那一位驾驶员。”市交通运管局出租车管理科科长唐国华告诉记者，曾经就发生过一起"李代桃僵”的事件，有乘客用平台预约了一辆出租车，来的是一辆私家车，"驾驶员原来是市鸿运公司的出租车驾驶员，但是他已经退出这个行业，但仍利用原来出租车注册手机号从事营运。”

　　随着接入平台车辆的增多，驾驶员素质的良莠不齐也颇让人头疼。首先是出现不文明驾驶现象，对城市道路不熟悉，甚至有网约车的驾驶员骚扰女性乘客。"服务质量的下滑，以及不安全因素，都是目前网约车存在的问题。”唐国华表示，因为网约车的出现，与传统的出租车行业有了激烈的冲突，给社会稳定带来一定影响。

　　"嘉兴、金华等地级市，我们还未完全正式进入。”优步公司代表乌岚娜介绍，优步自2014年进入中国市场，目前在40多个城市营运，在浙江真正进入并有专门团队进行维护的城市只有杭州、宁波，"但我们肯定会出台管理规定，并配合当地政府相关部门的工作，包括做好接入平台的车、人准入资质等工作。虽然暂时还未与出租车行业有合作，但与出租车的合作也是工作目标之一。”

　　滴滴公司代表陈海燕表示，他们也正在研究并争取拿出成熟的方案，加强与当地出租车企业的合作。

　　给出六大指导意见

　　将出台地方性法规

　　针对当下网约车存在的问题，行业管理部门给出了六大指导意见。

　　不得将私家车接入网约车平台，并健全服务监督管理体系；按照网约车发展方向，与管理部门对接，做好数据接入工作(提供已注册的车辆及驾驶员名单)，健全和完善服务监督管理体系；加强对车辆和人员的管控，不得出现对抗执法等治安事件，否则平台要担负主要责任；对于部分出租车驾驶员利用网约车平台散布罢运、上访言论的，平台运营商须做好相关信息掌控工作；建立与行业管理部门的信息沟通机制；平台企业发布广告不得有误导性内容。

　　对于这六大指导意见中，"按照网约车发展方向，与管理部门对接，做好数据接入工作(提供已注册的车辆及驾驶员名单)，健全和完善服务监督管理体系”这条意见，滴滴、优步两大平台是否能做到？

　　对此，昨天出席约谈的两大平台相关代表并没有正面回应，表示会由企业的相关部门进行回答。

　　"在近期，我们将会连续召开多场面对不同层面的关于出租车行业改革的座谈会，充分听取社会各界人士对出租车行业改革的诉求。”孙继峰告诉记者，网约车作为一种新业态，迎合了百姓当前便捷服务的需求，但与目前现行的法律法规不相符，而且与传统的出租车行业有冲突，"我们将结合交通运输部的征求意见稿的意见，并参考杭州、宁波等地的做法，从嘉兴的实际出发，出台‘嘉兴市客运出租汽车管理办法’，通过地方性法规出台，更好地保障城市客运出租汽车市场的健康有序发展。”