浙江在线04月20日讯努力建设浙江省全面接轨上海示范区，这是我市围绕"十三五”时期发展定位"全力打造现代化网络型田园城市”所确定的发展路径之一。推进与上海在基础设施、要素市场、产业平台、社会事业、生态环境等领域的互联互通，加快与上海在市场监管、政府服务、社会管理等方面的无缝对接，这是嘉兴即将开启的"接轨上海”新篇章。

　　以人为纽带，率先打通接轨上海的快速通道。去年底，市委组织部启动实施选派干部到沪挂职锻炼"五个一批”计划，全市各地各部门积极谋划、迅速行动，以切实举措深入贯彻落实"接轨上海”战略，加大选派干部到沪挂职锻炼力度，推动到沪挂职锻炼向广度和深度延伸。目前，该计划已取得明显进展，一批选派干部已陆续前往上海挂职锻炼。

　　"五个一批”

　　搭建挂职锻炼立体平台

　　沈海良，是平湖市服务业发展局局长。这周起，他便要在上海市徐汇区商务委员会服务业发展科挂职。在常规工作外，他还给自己布置了一项特别任务：通过调研走访等多种方式尽快熟悉当地企业情况，摸清产业转移意向。"接轨上海是平湖市首位战略。徐汇区聚集了近百家世界500强企业项目，资源可谓相对丰厚。”在沈海良看来，结合自身优势，他将着力在平湖承接上海外溢产业资源上"大展拳脚”。

　　像沈海良这样到上海区级机关部门挂职的干部，只是我市选派干部到沪挂职锻炼"五个一批”计划的其中"一批”。据了解，"五个一批”计划包括"到上海市级机关部门挂职一批，到上海高校、科研院所和产业园区挂职一批，到上海区级机关部门挂职一批，到上海镇(街道)挂职一批，以及到上海国有企业挂职一批”。"五个一批”计划由市委组织部负责牵头，市级有关职能部门、各县(市、区)和相关高等院校、科研院所、国有企业等联动实施。

　　"我们力争构建起涵盖上海市级机关部门、区级机关部门、镇(街道)、高校和科研院所、国有企业等各个方面的挂职锻炼立体平台。”市委组织部相关负责人表示。自"五个一批”计划启动以来，市委组织部坚持以项目化为抓手，动态推动实施；多家部门"一把手”主动出击，亲自带队到沪走访对接、促成合作。在具体实施中则展现着独具特色的"一拓一扩”，即从侧重业务岗位挂职拓展到对口部门协作，从侧重招商引资扩展到注重产业对接，进一步推动选派干部到沪挂职锻炼出成效、出成果。

　　市县联动

　　结合实际需求精准对接

　　此次"五个一批”除平台更为广阔外，还充分调动了各县(市、区)的积极性和主动性。各地结合实际，从拟定目标意向、精挑选派人员、加强合作交流等各个层面落实计划要求。

　　南湖区积极对接，推动嘉兴工业园区与上海松江经济开发区结对，南湖新区(东栅街道)与上海交大慧谷结对，并分别与上海有关产业平台建立合作关系。秀洲区出台挂职锻炼干部管理办法，实现后备干部培养项目化、科学化，并通过上海驻点招商力量挖掘潜在合作资源。海宁市排摸掌握一批可安排赴外挂职干部名单，前往上海进行专题对接，确定挂职岗位。嘉善县与上海杨浦区结对，选派8名干部赴区级机关部门挂职，并鼓励各镇(街道)与上海镇(街道)、科技园区、工业园区开展合作。平湖市深入研究上海产业转移现状和趋势，提高各类产业与上海的关联度，交通、人才等各方面接轨工作持续推进。海盐县借助长期合作的上海交通大学等资源开展对接，并积极联系上海产业园、上海软件园等挂职单位。桐乡市制定工作专案，依托"双招双引”上海联络处等对沪联络平台，加强与上海浦东新区对接，选派干部到该区区级机关挂职锻炼。

　　主动作为

　　着力吸纳上海高端要素

　　"在为期一年的挂职期间，我希望在四个方面产生成效。首先是与上海相关部门、产业园区等建立起长期联络关系；其次是多看多听多学多调研，借鉴上海先进理念、制度、做法，根据嘉兴实际情况进行转化应用；再次是主动谋划策划系列活动，推动现有交流合作进一步深化拓展；第四是积极推介嘉兴区位、产业、政策等优势，尽最大可能引进一批适合本地情况的项目。”4月底即将奔赴上海市经信委外经处挂职锻炼的张立帆心中早有一段"谋划”。

　　据了解，启动实施"五个一批”计划以来，各项工作进展顺利：市级层面，市经信委已确定选派3名干部到上海市经信委挂职；市国资委确定6名干部到上海市国资委、上海实业(集团)有限公司、上海机场集团等部门挂职，十多家市级机关单位与上海相关部门达成挂职协议。县级层面，平湖市已确定选派3名干部和1名人才到上海市徐汇区挂职，桐乡市将选派8名左右干部到上海市浦东新区挂职。镇级层面，海盐县武原街道与上海浦东新区川沙镇结对，已有2名干部在当地挂职。

　　"紧扣我市‘十三五’发展大局，通过挂职干部全面融入挂职地区单位，主动对接沪禾两地产业发展，借鉴学习先进经验做法，积极争取优势资源等途径，‘五个一批’计划既多领域历练干部，又多维度吸纳上海高端的人才、技术、资本、信息等要素，实现优势互补、资源共享，也将大力助推‘三城一市’和‘两富’‘两美’嘉兴建设。”市委组织部相关负责人表示，相信通过"五个一批”计划的实施，我市干部的视野将进一步拓展、才干将进一步增长，以人为纽带，一批优势项目、人才资源也将集聚嘉兴。