宁波三江口 潘行正摄

　　重视新机遇寻求新突破

　　宁波牵手中东欧融入"一带一路”

　　浙江在线11月24日讯11月24日，第五届中国——中东欧国家经贸论坛在苏州火热开场。

　　两年前，国务院领导与中东欧国家领导人在罗马尼亚共同发表《布加勒斯特纲要》，确定2014年为中国—中东欧国家投资经贸促进年，中国各个城市与中东欧的经贸往来、社会合作空前发展，宁波就是其中一颗耀眼的"新星”。

　　本届论坛一项重要的分论坛"中国——中东欧工业园区合作论坛”交给了宁波承办，这不仅是宁波发达会展经济的延伸，更是基于宁波积极融入"一带一路”，多年积累下的经贸合作基础。

　　近年来，宁波与"一带一路”沿线国家经贸合作频繁，仅2015年上半年，宁波口岸对"一带一路”沿线国家进出口就高达334.17亿美元，占同期宁波口岸进出口总值的36.9%。对"一带一路”地区核准中方投资额2.5亿美元，同比增长38.9%，占全市总额的20.7%。

　　宁波打造中东欧合作大平台

　　2015年6月8日~12日，"中国—中东欧国家投资贸易博览会”在宁波举行，这是浙江乃至全国与中东欧重要的合作平台。博览会以"扩大开放合作、共建一带一路”为主题，成功举办18项重点活动。

　　大平台带来大合作。在中国—中东欧国家投资合作洽谈会上，中东欧16国共推出投资合作项目132个，项目涵盖了农业、建筑业、电力供应、交通运输等十几个行业。中国电力、中国卫星、北京城建等200多家国内知名企业与70多家中东欧国家企业深入对接，签订投资合作项目4个。在投资合作产业园推介会上，共有12家中外园区进行了推介，其中外方园区10家。

　　顺应跨境贸易电子商务发展趋势，宁波举办了中东欧参展企业与浙江跨境电商合作供需对接会。60家浙江知名跨境电商与50余家中东欧企业对接，现场达成8项合作协议。会议还专门设置了"跨境综合服务咨询台”，包括跨境购、物流、仓储、跨境金融、跨境保险等数十家企业到场，专门为跨境贸易提供各类咨询服务，推动国际贸易便利化，打造中东欧"网上新丝路”。

　　常设性平台，也随之启动。总投资40亿元人民币的中东欧国家特色商品常年馆、总投资12.5亿元的中东欧博览会会务馆开工建设，"一展两馆”将成为浙江面向中东欧国家全面开放的战略新平台。目前特色商品综合馆已引进36家企业入驻，产品涵盖中东欧特色商品3000余种。同时波兰、匈牙利、捷克、保加利亚和斯洛伐克等国家特色馆正式落户，以各国特色日用消费品、优质农产品和特色食品为主，其中捷克馆计划"试水”跨境贸易电子商务，规划在宁波建立水晶进口物流集散地。中东欧(宁波)贸易物流园区和中东欧(宁波)工业园正式挂牌，也将成为双方经贸合作的新载体和新基地，促进宁波和中东欧国家之间"引进来”、"走出去”，进行双向投资。

　　地方合作加速前行。第二届中国宁波—中东欧国家省(州)市长论坛上，宁波、西安、乌鲁木齐、大连等"一带一路”节点城市与中东欧各城市明确将扩大城市间共赢合作，全面融入"一带一路”。会上发布《中国宁波—中东欧国家城市合作纲要》，出台《宁波市加强与中东欧国家全面合作鼓励政策》，加快经贸交流、互联互通、融资平台和人文交流等方面的全面合作。同时宁波市与捷克克拉德诺市签署了建立友好交流关系意向书，率先在全国实现中东欧16国"友城全覆盖”。

　　顶层设计，打造国际化城市

　　"一带一路”战略是机遇也是挑战，它给有准备的城市插上翅膀。

　　去年3月份，宁波市委、市政府启动推进城市国际化工作，积极应对经济全球化、全面深化改革开放、提高城市竞争力。

　　宁波以加快推进城市国际化带动"一带一路”参建工作，以参建"一带一路”成果提升城市国际化水平，坚持以参建"一带一路”和推进"城市国际化”为两"翼”，共同推动宁波转型升级、改革发展之"体”。

　　城市升级需要高端顶层设计。去年6月初，宁波市启动《宁波参与"一带一路”建设行动纲要》、《港口合作组织建设实施方案》、《扩大经贸合作实施方案》、《扩大人文交流实施方案》、《跨境贸易电子商务试点工作实施方案》等行动纲要的编制，明确了"丝路港口合作服务组织”、对外经贸合作、跨境电子商务、友城人文交流四大战略重点，提出了未来参与"一带一路”建设的"610行动计划”，即围绕港口合作、通道建设、经贸合作、人文交流、跨境电商、体制创新等六大主要任务，每项任务规划实施10个左右重点项目，总投资约1420亿元。

　　在宁波的顶层设计里，坚持海陆并进，以深耕中东欧为参建主方向,力争打造成为中国与中东欧国家双向投资合作的首选之地、中东欧商品进入中国市场的首选之地、中国与中东欧国家人文交流的首选之地。

　　在宁波的顶层设计里，以打造"港口经济圈”、大力推进海洋经济建设为参建"一带一路”的主方向。港口是宁波最大的资源，开放是宁波最大的优势。宁波市委、市政府把建设"港口经济圈”作为新常态下主动对接融入国家战略，构建跨区域、大容量、高效率的经济要素交流网络，实现港口辐射半径最大化、港口功能最大化、港口效益最大化，使宁波成为我国集聚配置国际贸易、港航、物流资源的战略高地。

　　建设"港口经济圈”，需要区域联动、产城联动、港城联动、产业科技金融服务联动。宁波在西安、南昌等12个城市建设了"无水港”，建成了华东三省一市最大的铁路货运场站。特别是去年开通的"甬新欧”海铁联运货运线，可以为东亚、东南亚国家货物节省10天运输时间和10%的运输成本。宁波正在加快物流供应链系统建设，发展大宗商品交易、航运保险、国际会展、金融结算、跨境贸易电子商务等产业。同时，宁波港和舟山港实现了以资产为纽带的实质性一体化，为推动全省海洋港口一体化发展迈出了关键一步。

　　合作大戏，悄然拉开序幕

　　在宁波融入"一带一路”的战略布局里，中东欧是位份量极重的"小伙伴”。宁波与中东欧16国经贸往来历史悠久，合作大戏早已拉开序幕。

　　2014年，中国—中东欧国家经贸促进部长级会议在宁波成功举行；2015年6月，中国—中东欧国家投资贸易博览会在宁波成功举办。博览会共成功举办18项重点活动，来自93个国家和地区的政要、客商、专家和学者近5万人参加，共签署各类合作协议185项，受到了国内外嘉宾、客商广泛赞誉。

　　去年，宁波完成进出口额1047亿美元，其中与中东欧国家的贸易额为24.5亿美元，占全国与中东欧贸易的1/20。目前，中东欧国家在宁波实际投资6580万美元，宁波在中东欧国家实际投资1433万美元，双边投资总量位居全国同类城市前列，"引进来”和"走出去”优势明显。

　　投资合作量大、势头猛，得益于宁波筹建的常态合作"快车道”。总投资52.5亿元人民币的中东欧国家特色商品常年馆、中东欧博览会会务馆已开工建设，打造面向中东欧国家全面开放的战略新平台已先行一步。宁波依托中东欧国家特色产品常年展、特色产品常年馆和博览会会务馆"一展两馆”，中东欧(宁波)贸易物流理论园区和中东欧(宁波)工业园、完备的"中东欧大数据”等有效的交流互动平台，促成双方合作硕果累累。

　　牵手中东欧，宁波有十足的底气。

　　宁波—舟山港通联世界100多个国家(地区)、600多个港口。我省义乌联接中东欧的"义新欧”班列已实现常态化运营。宁波和义乌分别从海路和陆路为中国和中东欧贸易物流提供有力支撑。连接宁波和义乌的甬金铁路将于明年动工建设，市场直接串联港口，海运叠加铁路班列，宁波—义乌将成为连接中东欧、融入"海上丝绸之路”的重要战略支点。

　　宁波出台了《关于加强与中东欧国家全面合作的若干意见》，每年安排8500万元专项资金，推动贸易和投资"双轮驱动”，以及人文、旅游交流合作。一方面，探索建立中东欧商品通关绿色通道机制、完善中东欧商品内贸分销体系，不断为进口中东欧商品"松绑”。另一方面，开展境外并购和跨境贷款试点，在双方区域相互建立中东欧产业园区，鼓励中国企业走向中东欧，不断为走出去投资合作"加码”。与此同时，推动经贸交流、互联互通、融资平台和人文交流等领域合作，构建长效的多边合作机制。

　　宁波"金名片”

　　●"一带一路”枢纽城市

　　宁波是我国连接"丝绸之路经济带”和"21世纪海上丝绸之路”的枢纽，是长江黄金水道和南北海运大通道构成的"T”字型宏观格局的交汇点，具有连接东西、辐射南北的区位优势。对外可加强海上通道的互联互通，扩大与世界各国的互利合作；对内可以通过"长江经济带”和"甬新欧”海铁联运大通道连接"丝绸之路经济带”，辐射中西部地区，促进沿海经济带、长江经济带、丝绸之路经济带的融合互动发展。

　　●"21世纪海上丝绸之路”的支点城市

　　作为我国四大国际深水枢纽港和远洋国际干线港之一的宁波港，已经成为我国与"21世纪海上丝绸之路”沿线国家港口之间基础设施互联互通的重要组成部分，与世界上100多个国家和地区的600多个港口开通了235条航线，港口的货物吞吐量稳居国内港口第3位、世界第4位，集装箱吞吐量位列国内第3位、世界第5位。

　　●经贸合作和人文交流的先行城市

　　宁波是我国首批14个沿海开放城市之一，全国第8个自营进出口总额超千亿美元的城市。宁波与"一带一路”沿线国家经贸合作频繁，仅2015年上半年，宁波口岸对"一带一路”沿线国家进出口334.17亿美元，占同期宁波口岸进出口总值的36.9%。对"一带一路”地区核准中方投资额2.5亿美元，同比增长38.9%，占全市总额的20.7%。

　　●跨境电子商务的试点城市

　　宁波是全国首批五个获批跨境贸易电子商务试点城市之一，目前进口业务量排名全国第一，运营的"跨境购”平台已集聚超过200家的电子商务企业、4000余种境外商品，拥有华东地区具有较强影响力的大宗商品交易所。截至今年9月底，宁波海关单证放行跨境进口货物620万票，销售额14.1亿元，为去年全年销售额的3.8倍。宁波至此成为全国首个跨境进口电商销售额突破10亿元的试点城市。

　　●对外投资的一线城市

　　宁波是全国境外设立企业和机构最多的城市之一。到2014年底，宁波累计设立境外企业和机构达到2048家，累计核准境外中方投资额74.1亿美元，约占浙江全省总量的1/3；实际中方投资额35亿美元，完成对外承包工程劳务营业额112.3亿美元，这两项业务指标均居全省首位。此外，宁波企业东方日升约6亿美元投资墨西哥设立光伏项目，刷新了宁波企业境外投资单体项目最大的纪录。特别是"一带一路”沿线国家和地区已经成为宁波企业"走出去”的新热点。截至2014年底，宁波市经核准共在"一带一路”沿线40个国家和地区设立了境外企业和机构481家，核准中方投资额15.4亿美元，实际中方投资额6.4亿美元。