浙江在线03月18日讯记者昨天从人行宁波市中心支行举办的"宁波普惠金融综合示范区试点推进会”上获悉，自4月1日起，我市将率先全国试点建设普惠金融综合示范区，而市政府昨日出台的《关于建设普惠金融综合示范区的实施意见》，为市民提前勾勒出了一个以信用体系、移动金融、小微企业和"三农”金融服务、金融标准化建设等为重点，全面覆盖、重点渗透、满意度高的普惠金融"宁波范本”。

　　基础金融服务逐步多样化

　　《意见》表示，下一步，我市将通过发挥第三方支付、网络借贷、股权众筹融资等互联网金融业态的普惠功能，改进基础金融服务体验。在引导银行业金融机构加快发展社区金融服务的基础上，我市还将优化对小微企业和创业创新的金融服务，推动区域多层次资本市场发展，适时组建区域股权交易中心，打造具有区域特色的创业型企业股权投融资和交易平台。引导和鼓励成长型、科技型企业到"新三板”和区域性场外市场挂牌融资，稳妥推进创业投资、天使投资、融资租赁、商业保理等业态发展。

　　普惠金融服务"触角”伸至农村

　　在区域上，普惠金融将重点向四明山和"16＋3”区域以及一些纯农业乡镇渗透，加大金融支持城乡统筹发展的力度，并大幅改善对城镇低收入人群、困难人群，农村低收入农户、农村贫困人口，创业农民、创业大学生、残疾劳动者等初始创业者的金融支持力度，完善对特殊群体的无障碍金融服务。实现"乡乡有机构，村村有服务”，鼓励"户户有账户”。

　　市民、企业将获更多创新业务体验

　　此外，《意见》在金融产品创新方面有了更为全面的展望。如保险产品，除了扩大小额贷款保证保险的业务覆盖面，完善巨灾保险体制机制外，还提倡发展农业保险，力争使可保产品规模种养殖农户参保率达到85%以上，此外，发展多样化的养老保险和健康保险服务，构筑保险民生保障网；又如小微企业和"三农”融资产品，除了推广以农民专业合作社等经济组织和农户为主的手机信贷业务外，还要求发展农户小额信用贷款，持续推广"村民集团授信”等新型小额信贷模式，稳步发展海域使用权、林权等抵质押贷款。预计到2018年末，各类农村金融创新产品余额突破100亿元。另外还强调进一步扩大中小企业债券融资规模，发展与动产、仓单、应收账款、股权、知识产权等相关的抵质押贷款。

　　移动金融有望应用于O2O场景

　　在服务民生领域，我市将进一步发挥金融IC卡、移动金融技术的拓展与应用，除了用在城市交通、医疗、教育等居民日常生活和公共服务场景，还将发展O2O应用场景融合的移动金融应用，并通过宁波市金融IC卡多应用平台开放共享。此外，深化航运订舱平台境内海运费网上支付试点，推动出口集装箱订舱全流程电子化；创新基于自助机具、助农金融服务点、网上银行、POS机、手机的实时缴费业务；推进水、电、燃气、通讯等公用事业缴费便利化。计划到2018年末，100%助农金融服务点和92%的银行自助机具开通实时缴费业务，市民要兑换小面额人民币、预约兑换新钞和纪念币也都可以通过移动终端得以实现。

　　根据《意见》要求，我市还将用三年左右时间，配套普惠金融示范区，构建一个示范性的地方信用体系，实施信用体系建设专项工程，建设统一的中小微企业信用服务平台，实施多元化的农村信用体系专项工程。