浙江在线04月27日讯 多年来，超强度的酷渔滥捕使近海渔业资源快速萎缩，东海"无鱼”成为宁波人心头的一道痛楚。让渔船从近海走向大洋，开拓"深蓝”渔业资源已迫在眉睫。其实早在29年前，宁波就拉开了远洋渔业的大幕，但一路走来，步履艰辛，频频被其他沿海城市超越。

　　建设海洋强市，远洋渔业必须强。今年，提升发展远洋渔业被纳入市"十三五”规划，最近，市政府正式发文提出了要加快远洋渔业发展的实施意见，远洋渔业企业是否能迎来发展的"第二春”？

　　近海资源萎缩，海洋渔业任重道"远”

　　1987年4月，宁波海洋渔业总公司首次派出"海丰825”冷冻加工母船，参与中国上海与伊朗合作的捕鱼船队，之后又派出4艘渔轮分赴澳大利亚、索马里等国开展渔业合作试捕，拉开了宁波远洋渔业的序幕。

　　看似遥远的远洋渔业，其实一直与宁波市民的"菜篮子”紧紧相伴，像鱿鱼、秋刀鱼等常年供应不断的品种，成为稳定水产品供给的重要"压舱石”。经过29年的发展，宁波远洋渔业从弱到强，已初步形成了捕捞、运输、加工、销售、后勤补给一条龙的海外渔业发展体系。

　　据统计，截至2014年年底，宁波具备农业部远洋渔业资格的远洋渔业企业有8家，海外渔业基地2个，远洋渔船35艘，总吨位26240吨。当年实现产量3.8万吨，占全市海洋捕捞总产量的6.25%，产值近3亿元。作业海域分布在东南太平洋、西北太平洋、中西部太平洋和西南大西洋，涉及秘鲁、智利、阿根廷、日本、乌拉圭、缅甸等多个国家专属经济区海域，远洋渔业已成为宁波外向型渔业经济的主要组成部分。

　　"加快发展远洋渔业，是实现现代渔业可持续发展的必然选择。”市海洋与渔业局相关负责人这样说。然而，近年来由于近海渔业资源萎缩、海洋环境加剧恶化，"船多鱼少”的矛盾愈发突出，渔民面临现实的转产转业压力。此外，有关调研资料显示，因为原料供应的短缺，部分水产品加工企业遭遇生存危机。全市300多家水产品加工企业，普遍存在开工不足，经营艰难的困境。

　　海洋与渔业管理部门人士表示，发展远洋渔业，不仅有助于渔民拓展生产空间，促进渔区经济发展和社会稳定，还能与相关二、三产业融合，带动渔船修造、物流、加工、通信等多项产业的发展和技术进步，意义重大。

　　远洋渔业是利用争夺公共渔业资源、参与国际竞争的开发性产业。据了解，这几年，国内很多沿海兄弟城市，通过地方政策的大力扶植，远洋渔业发展势头迅猛，竞争日趋"白热化”。有业内人士说，"宁波要提升在省内外的地位和海洋经济比重，需要在这个关键时期加快发展远洋渔业，参与国际渔业份额分配，这同时也是我们贯彻‘走出去’战略，开展对外经济合作和服务外交的有效途径。”

　　作业结构单一，远洋渔业发展遇"瓶颈”

　　在业界，远洋渔业有"四高”之说，高投入、高科技、高风险和高收益。

　　近日，记者走进宁波一家"老牌”远洋渔业公司。这家公司多年前就进入了金枪鱼捕捞这一高端领域，拥有三条专业的金枪鱼钓船，每年可捕获6000吨至8000吨的金枪鱼。公司负责人告诉记者，全球金枪鱼的捕捞是限量的，按照份额分配各国的捕捞船只数量，而且金枪鱼船的冷藏温度要在零下60摄氏度左右，捕上来10分钟内就要入库冷藏，这对渔船制造技术以及员工的操作能力，要求相当高，"我们要发展中国的远洋渔业，就必须进入这样的高端领域，为自己争取更多的国际市场份额。”

　　要充分发掘远洋渔业的价值，后期加工是重要的一环。该负责人告诉记者，因为国内企业在保鲜、超低温冷链等方面技术薄弱，过去金枪鱼的捕获、加工一直被日本、韩国等国家垄断，"现在我们技术改进了，用自己的船捕获的金枪鱼，再运回到自己的超低温冷藏加工基地，做成罐头，然后出口到欧美、日本，为国家创汇。”据了解，好的金枪鱼，每吨售价可达1.5万美元，利润非常可观。而且随着生产、加工成本的降低，"高冷”的金枪鱼也越来越多地"游”上了国人的餐桌。

　　市海洋与渔业局渔业处负责人说，一条远洋渔船，集捕捞、储藏、加工于一身，科技含量高，入行的"门槛”也高。很多大的远洋渔业企业，有大型国企的背景，这不仅仅需要有钱，还要有专业的管理和技术队伍，以及供给保障、鱼货营销和产业配套服务等做支撑。目前，宁波远洋渔业企业总量偏少，规模偏小，绝大多数企业局限于从事捕捞生产，尤其是在人才培训、基地建设等全产业链建设上存在诸多不足。

　　"宁波的远洋渔业虽然起步较早，但因为种种原因，最近几年已经被青岛、厦门、深圳、舟山等国内其他同类城市超越，差距日益加大。”市海洋与渔业局渔业处负责人说，浙江省目前有47家远洋渔业企业，570多艘船，捕捞规模全国第一。相比之下，宁波的占比太少了，去年实际投入生产的只有25艘船。2014年保持正常运作的8家远洋渔业企业中，到了今年却仅剩4家，且作业结构单一，企业抗风险能力弱，面临比较严峻的发展"瓶颈”。

　　补齐"短板”，把握有利"窗口期”

　　搏击大洋，从近海渔业向远洋渔业进发，是迈向现代渔业的必由之路。业内人士说，"这期间，一定会经历重重风浪。时不我待，这一步，晚跨不如早跨。”

　　据市海洋与渔业局相关负责人介绍，现在是宁波加快发展远洋渔业的有利窗口期。近年来，国家出台了系列优惠政策，对远洋渔业企业购置船只、设备，公海渔场开发、自捕产品进口的关税等进行补贴和税收减免，建立扶持发展的长效机制。从资源状况看，西北太平洋的秋刀鱼、东南太平洋的鲯鳅、南极磷虾等还有较大的开发潜力。此外，市场对水产品消费需求的持续增长，为远洋渔业发展提供了广阔前景。

　　现在，象山、奉化等地很多近海作业渔民，对走向远洋热情高涨。业内人士说，发展远洋渔业，要破除目前散、弱、小和组织化程度低的缺点，组建有实力、能力强、管理好的专业远洋渔业团队，走规模化、科技化和产业化发展的新路子。

　　年初，市政府出台的《关于加快远洋渔业发展的实施意见》提出总体思路：以做大做强宁波远洋渔业为目标，以优化生产布局、加快能力建设、完善产业体系为重点，坚持市场导向和政策扶持相结合，切实提升我市远洋渔业综合实力和竞争能力。

　　据悉，目前，市政府已设立市远洋渔业发展专项扶持资金，市财政每年安排专项资金3000万元，期限三年，扶持发展远洋渔业。同时，引导金融机构加大对远洋渔业的信贷支持，扩大远洋渔业企业融资渠道，鼓励社会民间资本、其他行业资本投资远洋渔业及相关产业。加快推进远洋渔业产业相关保险业务。

　　市海洋与渔业局渔业处负责人介绍，市"十二五”规划中，宁波就明确提出加快打造国家强港，建设海洋经济强市，提升发展现代海洋渔业。今年，更是把提升发展远洋渔业明确写入了市"十三五”规划中，为产业发展进一步指明方向。

　　最近一两年间，宁波在为远洋渔业的二次"起航”暗暗打基础。2014年9月，市政府与中国船舶工业集团公司签订了战略合作协议，以推进宁波远洋渔业发展。而海洋装备工程技术的进步，为远洋渔业打造发展之"翼”。日前，由宁波企业牵头的产学研团队成功研制出大型金枪鱼围网捕捞成套设备通过农业部专家评审，一举改变了我国大型金枪鱼围网捕捞装备完全依赖进口的状况。另一方面，远洋渔业基地建设受到了各方资本的青睐。象山县政府与中国供销集团合作，计划投资45亿元，在鹤浦打造集远洋捕捞、水产品加工、综合补给、冷链物流于一体的综合性远洋渔业基地。宁波远通海外渔业公司和中商投实业控股有限公司携手，在北仑郭巨建设国际远洋渔业冷链物流加工园区，计划投资15亿元，以提升宁波远洋渔业企业核心竞争力。

　　据了解，下一步，市海洋与渔业管理部门从渔船更新改造和标准化建设、骨干企业培植、国内外渔业基地建设、产业配套服务建设、科技支撑和人才队伍建设以及完善安全生产标准化体系与建设等六大计划入手，加快推进远洋渔业发展和渔业产业的转型升级。