浙江在线8月30日讯 “任何组织和个人开发利用气候资源，不得破坏生态环境、损害公共利益和他人的合法权益。”这是昨日市十四届人大常委会第三十四次会议分组审议的《宁波市气候资源开发利用和保护条例(草案)》的条款之一，有望使气候资源的开发利用和保护走出以往“先开发后保护”“先建设后治理”的怪圈。

　　气候资源是指能为人类生产和生活所利用的太阳辐射、风、热量、云水、大气成分等自然物质和能量。作为一种可再生资源，气候资源的有序开发利用，可有效减少化石能源带来的污染，大力提升对生态文明建设与可持续发展的支撑能力，具有良好的经济潜力与社会效益。然而，气候资源同时又具有脆弱性和敏感性，一旦开发利用不当，极易遭到破坏且难以修复，致使生态环境恶化。

　　近年来，我市在气候资源开发利用上取得了较好的成效。如利用气候资源多样性的优势，大力发展名、优、特设施农业;太阳能发电项目开始起步，小型光伏发电系统在一些领域得到应用;空中云水资源的开发成效明显，带动了渔业、旅游业及其他相关产业的发展。但是，人类活动对气候的影响日益加大。这几年，宁波高温、台风、洪涝等极端气候灾害频发，生态环境受到一定影响;在一些城镇、工业园区等规划和建设中，由于没有充分考虑气候影响，使有的项目建成后影响了气候、破坏了生态。

　　2012年，《宁波市气候资源开发利用和保护条例(草案)》被列入市人大常委会“十二五”立法项目库。之后，市人大常委会农业与农村工委、法工委，市法制办和市气象局组成立法调研组，连续三年滚动调研，从法律、气象、行政管理等专业，以及政府、部门和社会等不同角度，对气候资源的开发利用和保护作了充分调查和论证。该《条例(草案)》此次由市政府提请市人大常委会审议后，将根据本次常委会会议审议意见作进一步修改，再提交今后的常委会会议继续审议。

　　“气候资源的开发利用应当以资源环境受保护为前提。《条例(草案)》既规范和鼓励对气候资源的合理开发利用活动，又规定了加强‘海绵’城市建设、部分项目立项之前要听取公众意见、建立气候可行性论证制度等保护气候资源的条款，从我市经济社会发展实际出发，坚持统筹兼顾，实行开发利用和有效保护并重，当二者出现矛盾时，坚持保护优先的原则。”市气象局局长周福表示。