开栏话：今天，您在办房产证时，是否感觉到了“一窗受理”带来的方便？今天，您漫步城市绿道，鸟语花香中是否舒心愉悦……身边点滴变化，尽是改革成就。三年来，我市坚持以“四个全面”和“五大发展理念”为统领，把人民群众获得感作为改革出发点和落脚点，全面推进深化改革，先后开展多规合一、国家公园体制改革、国家循环经济示范城市、绿色金融综合改革试点等28项国家、省级改革试点，形成特色，见到实效。本报今起推出“衢州改革纵深行”专栏，展示改革成果，以飨读者。

　　浙江在线12月21日讯 “从今年‘十一’开业到现在，每周都有上万人来游玩、住宿。每月营业额都在二十万元以上。”昨日，开化县音坑乡姚家村特色民宿“红窑里”餐馆里，“红窑里”旅游发展有限公司执行董事姚金水忙不迭招待一批来自杭州的游客，“喏，就前天，我们从江西购买了一批土猪，组织了一个杀猪节，吸引了周边5000人过来，当天就接待了20多桌。”

　　因为姚家村的黏土质地好，村里很早就有人从事砖瓦烧制的行当。“红窑里”的前身也是一座运营了近30年的砖瓦厂。从污染严重的砖瓦厂转身为民宿，这变化，得益于“多规合一”的功能分区。

　　2014年8月，开化县被列入全国28个“多规合一”试点市县之一。“多规合一”之下，开化将整个县域划分为生态、农业、城镇三大空间，对应生态保护红线、永久基本农田红线以及城镇开发边界三条控制线。“姚家村位于农业空间，主导用途是农业生产生活，不适宜发展红砖等高排放、高污染行业。”姚金水说，红砖厂面临着关闭搬迁，经营了近30年的老营生眼看就要没了，下步怎么办？

　　苦思之下，看到马金溪沿岸的下淤村因经营农家乐、发展民宿而日渐红火，他和伙伴们决定利用红砖厂保留下来的窑洞和烟囱，重新投资将红砖厂改建成特色民宿。“我们外出取经，专门跑到安吉、德清等地，考察、借鉴当地民宿。”

　　为了保留原汁原味，酒店整体全部采用红砖建设，搭配钢结构和玻璃幕墙让每个窑洞独立成为一间房，并划分了咖啡厅、主题餐厅等功能区。姚金水和伙伴们还请了中国美院的专家来为绿化进行设计，以进一步凸显姚家村的生态之美。

　　随着“红窑里”创意民宿的红火，姚金水心里还有更大的发展蓝图：“我们今年在周边流转了200亩土地，用作二期建设，准备配套梅溪古渡、村口景观、银杏道等10个子项目，打造一个音坑乡姚家红窑里文化创意村。”

　　令人称道的是，“红窑里”已为村里提供20多个就业岗位，同时，萝卜、青菜、腊肉等食材供应也是取自周边农户，带动了部分农户增收。

　　“多规合一”是指以主体功能区规划为基础，坚持生态优先，将县域总体规划、土地利用总体规划、环境功能区划等市县层面的多个“总体规划”有机整合为一本规划，构建统一共享的空间规划信息平台，实现一张蓝图干到底。

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　　市委改革办

　　开化县通过“多规合一”试点探索实践，编制了融发展与布局、开发与保护为一体的空间规划和布局总图，创新了一套统一衔接的技术规程，建成了一个集投资项目预审和并联审批等功能于一体的空间规划信息管理平台，从源头上促进了资源的合理开发利用。今年2月23日，习近平总书记在中央深改组第21次会议上称“开化经验是可行的，值得借鉴”，中央深改办《改革情况交流》编发了开化县的试点经验和做法。在此基础上，市委深改组第8次会议专题审议通过“多规合一”试点推广方案，并召开全市试点推广工作动员会，在全市域稳步推进试点工作。试点推广将有利于优化空间资源配置，有利于解决规划交叉重复等诸多矛盾，为我市转型发展、创新发展拓展新空间。