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3年拆出3000多亩“黄金地” 嵊州城中村改造为发展腾空间
2016年11月20日 07:28:15 来源: 浙江在线-浙江日报 浙江日报记者 钱祎

  浙江在线11月20日讯(浙江日报记者 钱祎 通讯员 俞海梁 马秋瑾) 走进嵊州城南,眼前是鳞次栉比的高楼、日渐宽畅的道路、热火朝天的建筑工地……这一切,源于该市近年来积极实施的城中村改造。

  嵊州已先后实施三轮城中村改造:2014年试点,2015年破题,今年全面铺开。目前,已完成城中村拆改面积100多万平方米,为城市核心区拆出了3000多亩“黄金地”。3年的城中村改造,让这里发生了翻天覆地的变化。

  今年9月,嵊州启动了新一轮城中村改造“大会战”,计划在今年底前完成8个区块的城中村改造,预计拆除房屋建筑面积80万平方米以上,为嵊州城市建设与发展拓展更大空间。

  “城中村改造就像一场战役,只有前进,没有退路,不能半途而废。”嵊州市城中村改造指挥部指挥长商肖城说,随着城市化的加速发展,城中村居住环境乱、违法建筑多、基础设施差等问题,严重影响了居民生活质量,损害了城市形象。

  为推进城中村改造工作,嵊州市政府根据本地实际,借鉴周边做法和试点经验,以农村居民宅基地审批“一户一宅”为基点,建立以“人、户、房、证”为一体的城中村改造房屋征收政策体系,并根据市场变化合理确定比准价,找到历史成因与现实状况、政府意志和群众愿望的最佳结合点,得到了绝大多数群众的理解和支持。

  “在政策处理过程中,谁也没有定政策、开口子的权力,谁也没有一分钱讨价还价的余地。”城中村改造指挥部副指挥长李纲说,按政策统一执行,在房屋征收过程中进行“三公告、三公示”,即启动前改造公告、改造方案公告、补偿安置签约情况公告;调查结果公示、认定结果公示、补偿安置结果公示。这样一来,每户的补偿安置情况至少公示3次以上,并接受社会监督和群众举报。

  为增加工作透明度,指挥部创新工作流程,把事后审计前移为事中审核,规定城中村改造涉及企业拆迁100%必审,涉及农户拆迁10%抽样审核,还成立了由相关部门业务人员组成的确权联审小组,对每一户人家、每一处房屋的房屋补偿安置方案进行集体联审,杜绝暗箱操作和政策处理上的不公平。

  “我过上了城里人的生活。”金钧祥是谢慕社区拆迁户,他用拆迁补偿款和存款,在玉兰花园买了一套130多平方米的住房,还买了60多平方米的商业用房,以后将有每年5万多元的租金收入。

  城中村改造不但让居民有更多获得感,也给村、社区的集体经济带来了更大收益。谢慕社区党支部书记金耀华说,原来社区里有许多零散的集体用房,一年收益在100万元左右,通过城中村改造,重建起来的新集体用房,增值可达5倍以上。同时,超市、新学校、新医院等近在咫尺,居民生活质量显著提高。

  拆改是为了更好地建设。今年上半年,嵊州大力推动领尚小镇建设,并投资建设一批战略性新兴产业,推进了产业的转型升级。目前,嵊州在拆除后的桥南区块预建实验小学、中心幼儿园,有效缓解城南区块优质教育资源不足的问题。同时,浙大一院嵊州分院、文化综合大厦、博物馆、档案馆、规划展示馆等一个个建成或正在建设的项目,也使城南新区的医疗、教育、文化、体育等配套更加完善。


标签: 嵊州;城中村 责任编辑: 杨静涛
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