浙江在线6月6日讯 初夏季节，漫步港城街头，清新的空气扑面而来，困扰人们多年的化工恶臭逐渐消失，城区河道整治后悄悄“变脸”，天更蓝，水更清，城市环境越来越美……

　　环境的改善，得益于椒江区的高度重视，得益于连续多年建设“首善之区”“品质城市”的人性化理念和对于环境问题的“零容忍”。今年1至4月，椒江区环保分局调处环境信访案件221件，与去年同期相比下降30%，3年来环境投诉量连续下降，2014年、2015年同比下降分别为10%、14.3%。环境信访是群众对环境问题满意度的晴雨表，椒江区将群众的诉求当作工作的镜子，群众反映什么就去解决什么，努力“多还旧账，不欠新账”，着力打造环境优美的品质港城。

　　行业专项整治，解决群众反映的共性问题

　　2014年初，椒工区“两会”上，洪家代表团的人大代表指名要求刚上任不久的区环保分局局长徐明初就如何解决砂洗行业废水直排河道问题进行询问。

　　会后正是双休日，徐明初放弃休息，一个人来到洪家，对坦邱村的砂洗企业进行暗访，当场发现一家砂洗企业存在违规排放污水、废水处理设施明显与产能不配套等环境问题。回到局里，徐明初马上召集班子成员商量，决定对砂洗行业动一次“大手术”。当年，该分局通过开展砂洗行业专项整治，关停砂洗企业7家，整治到位28家，使砂洗行业整体得到优化提升。

　　一场以行业专项整治倒逼企业实施技术改造，确保治污达标，推动转型升级的战役在椒江打响。

　　塑料行业环境问题，曾是洪家街道城市港湾社区居民的投诉热点，也是影响椒江发展的心头之痛。为了解决这一环境问题，市、区环保部门多次联动，来到城市港湾社区，现场召开座谈会，听取群众投诉。椒江区环保分局顺势而为，启动废塑料行业的专项整治行动，关停46家，整治提升21家。

　　近年来，椒江区通过开展医化、印染、造纸、电镀、水产冷冻、砂洗、废塑料、眼镜等8个行业的专项整治工作，整治工业企业达400多家，有效优化了区域环境质量，化解了许多环境信访问题。

　　与此同时，在环保、经信等相关部门的服务指导下，医化、印染、眼镜等产业加快转型升级，逐渐淘汰高污染、高耗能的技术工艺和设备，走上创新转型、绿色发展之路。

　　首访终结负责制，解决群众投诉的热点问题

　　想群众之所想，急群众之所急。椒江区在化解环境信访问题时，改变过去“重回复、轻落实”的工作模式，在环保系统推行首访终结负责制，重要案件领导包案制，突出信访问题首次化解、就地化解、限期办结。

　　去年，椒江环保执法人员接到群众投诉，位于岩头区块的原75省道沥青搅拌站存在夜间生产情况，造成环境污染。执法人员调查发现，这个搅拌站过去是75省道的配套工程，但该工程已经完工了，搅拌站也应该关停，然而却依旧在夜间偷偷生产，而且多次执法后仍旧我行我素。于是由环境监察大队大队长黄健包案整治，组织人员连夜查处，切除用电电缆，确保无法恢复生产，彻底化解了这一环境信访案件。

　　同年7月初，执法人员接到群众投诉，中山支路几家餐饮店存在油烟直排小区或下水道现象，对居民生活造成很大影响。

　　执法人员随即前往调查，发现该处有5家餐饮店，由于小区建设时没有专用排烟道，底层店铺无法将油烟往高处排放，其中4家店的油烟未经处理直排小区，1家将油烟排至下水道引发废油外溢等问题。为彻底解决该区块信访问题，执法人员一方面联系居民代表和商家代表共同商讨油烟处置方案，结合企业实际及区域基建等情况，最终确定了各方一致认可的整改方案;另一方面对各餐饮店下达限期整改通知，责令企业于7月底前按要求开展厨房整改，完成油烟净化器建设工作。7月底，执法人员联系各居民代表查看各餐饮店整改情况，周边居民对整改情况表示满意，该信访得到有效化解。

　　自实施首访终结负责制以来，椒江环境信访问题初访解决率明显提升，群众满意度大大提高。统计数据显示，2015年立案查处环境违法案件168件，行政拘留18人，刑事拘留14人，判刑18人，环境执法力度逐年加大。  

　　运用科技手段，将环境信访控制于萌芽状态

　　环境日益改善的同时，仍有一些环境信访问题无法杜绝，究其原因，是因为现场执法人员受到精力、工作时间的限制，不可能实现全时段监管，很多投诉都是生产企业在监管盲区不正常运行“三废”处理设施，偷排或超标排放污染物造成的。

　　为了从源头上控制环境信访问题的发生，去年10月，椒江区环保分局组建集在线监测、刷卡排污、视频监控于一体的“环保天眼”工程，实现对辖区内重点企业的生产情况、“三废”处理运行状况、污染物的指标等全方位在线监控，使生产、排污等画面实时传递到执法人员的电脑终端，让企业的“小动作”无处可匿，从源头杜绝了信访隐患的产生。

　　去年下半年，执法人员通过“环保天眼”在线监测室摄像头发现，有1家塑料企业非常可疑。执法人员当即赶赴现场调查取证，发现该厂车间内有1条塑料造粒生产线正在生产，但废气处理设施并未运行，导致废气直排外环境中。椒江区环保分局根据《大气污染防治法》相关规定，对该厂作出罚款26000元的处罚决定。

　　去年11月15日，是台州市国际马拉松比赛日，为了确保空气质量，相关部门要求在比赛前一天沿线重点排污企业要停产到位，可有1家塑料企业仍旧没有停止生产，企业主以为这么晚了应该没人查，椒江区环保分局工作人员通过“环保天眼”监控到该企业的生产行为，立即责令企业停止生产。截至目前，该分局通过“环保天眼”已处理6起环保设施不正常运行、超标排放等案件，行政拘留1人，罚款20余万元。

　　目前，“环保天眼”系统平台基础框架已经基本搭建完成，包括医化、印染、电镀、塑料造粒等行业的76家重点企业纳入在线监控，今年纳入监控的有望达到200家，从而实现对企业24小时全方位无缝隙监管。