浙江在线8月28日讯 日前，记者走进玉环县沙门镇安人村，远远地就看到村部宣传长廊上几个大字：您要租房吗？请到安人村“旅馆总台”。

　　走进设在村部的“旅馆总台”，只见电脑、身份证读卡器等相关旅馆前台设备一应俱全。总台服务人员介绍说，只要在“旅馆总台”选定房屋，或者直接到实地扫描出租房墙上的二维码进行选房，然后联系房东一起到“旅馆总台”签订租赁合同，即可领取“房卡”入住。

　　把一个村居（社区）的居住出租房信息整合成一个虚拟的大旅馆，由村居（社区）委员会主任担任“旅馆总经理”，在村部或村中心区设立“旅馆总台”，村居（社区）干部任“总台经理”，房东就是“服务员”……最近，这种居住出租房屋的“旅馆式”管理模式正在玉环全面推开。

　　人来登记，人走注销

　　实现流动人员精准管理

　　李家小区位于玉环县城区中心，周边商铺林立，小区内随处可见一些楼房前贴着一张醒目的二维码。这些出租房的“服务总台”就设在小区大门正对面的南门社区康育南路登记点。

　　8月初，李家小区居民李潘仁家来了位新房客。为对方办理完入住手续、签订租房协议后，李潘仁随即打开手机微信里的“玉环房管通信息管理平台”，在其中的“入住申报”一栏中输入了租房人姓名、联系方式以及相应的房间信息。

　　与此同时，该县各级公安机关的“流动人员登记信息系统”中，租房人的身份信息以及房间编号、租赁期限等居住情况同步更新。第二天，社区工作人员根据他的申报信息，上门为这名房客登记信息进行核实。

　　玉城派出所副所长董建良介绍说，“流管通”系统将对房客进行信息采集、实名入住、身份核查等；租房人则可通过该系统查询租房信息，选择想租的房间。

　　今年2月，一名网上逃犯梁某入住了玉城街道垟青社区一出租房。由于该社区推行了居住出租房屋“旅馆式”管理，仅用了半小时，民警就获取了准确信息，将梁某抓获。

　　“正如在旅馆住宿需要登记、退房一样，对居住出租房屋实行‘人来登记、人走注销’的精准管理，改变了以往先入住、后登记的居住模式，这样就能在源头上做到流动人口基数实时更新，确保底数清、情况明。”玉环县公安局副局长叶继国说。

　　五星评定，协会监管

　　推动出租房管理责任落实

　　在“旅馆总台”里的玉环房管通信息管理平台上，可以看到，每一间出租房都标注着“红黄绿紫蓝”房屋星级。按照“建筑安全、消防安全、治安安全、环境卫生、信息登记”五颗星的标准要求，该县对现有的出租房屋即客房进行申报、评定并核准出租。由房东到“旅馆总台”申报，协管员上门登记核对，全面采集出租房内外景照片、房东信息，并且将出租房屋编号与地理坐标一一对应，全部录入全县联网的“房管通”信息管理平台，进行统一出租。

　　同时，由村居（社区）牵头组建的房东协会负责对出租房进行安全监管。全县成立了居住出租房房东协会，并逐级成立乡镇（街道）分会和村居（社区）支会。由村居（社区）委员会主任兼任房东协会会长，协会会员则由房东组成，并出台了一系列管理规章制度，形成了“层级清晰、分工明确、责任到人”的管理组织体系，使出租房管理中的属地责任、主体责任、监管责任切实归位。

　　为了更好地将安全责任落实到位，该县每个村居（社区）都对《村规民约》进行了重新修订，明确对房东的责任追究。

　　今年5月底，玉城街道渔岙村赵某把毛坯房用来出租，电线未套管、人灶不分离、电动车停在楼道里，安全设施基本达不到消防要求。发现情况后，派出所立即下达《整改通知书》。在渔岙村房东协会的监管下，赵某在6月初就完成了整改。渔岙村村委会主任兼村房东协会会长曾增明说，对于不符合条件，或者不及时整改的，或者拒不整改的出租房房东，村房东协会可对其进行停水停电处理或进行罚款；情节严重的，还将取消年底的村级福利。

　　确立标准，引进保险

　　深化平安建设长效治理

　　如今在玉环，想要租房子，无需通过中介，只要在“旅馆总台”，租客就能挑选到自己称心如意的住房，并一次性办理各类居住手续。在半年多的试点实践中，该县摸索出了居住出租房屋“旅馆式”管理的“五个一”创建标准：即建立一个房东协会、设立一个智能总台、执行一套星级标准、完善一张治安防控网络、建立一支教导队伍。

　　同时，玉环县公安局还与两家保险公司达成合作协议，对于纳入“旅馆式”管理的居住出租房屋，根据投保总人数，每户只要缴纳100元至5000元不等的保费，便可获得租客每人最高30万元的保险赔偿。

　　经过半年多的探索实践，该县形成了“公安牵头、部门协同，镇街主抓、村居实施，房东主责、房客履约”的新格局，有效破解了多年来居住出租房屋存在的消防隐患整改难、社会治安防控难、流动人口管理难等“老大难”问题。