浙江在线11月27日讯 今年4月以来，文成县按照市委的统一部署，把农村基层作风巡查工作作为加强农村基层政权建设和党风廉政建设的重要抓手加以推进。五个多月来，市、县、乡镇三级联动，针对山区特点实行分类巡查，深入基层、深入一线，紧盯农村"三资”管理混乱、村级公开制度落实不力等现象，建章立制，惩防并举，全力解决农村基层及群众反映强烈的重点问题。

村干部违纪受处分，为党员干部敲响警钟

10月9日，中央纪委监察部网站通报了163起群众身边的"四风”和腐败问题，央视亦点名曝光。我县西坑畲族镇下庄村党支部原书记郑某某也赫然在列，被指违反财经纪律、贪污侵占村集体资金问题。

据了解，郑某某从2010年开始担任西坑畲族镇下庄村党支部书记。下庄村是历史悠久的畲乡,但由于位置偏远又没有工业产业，村集体经济发展落后。在村民眼里，郑某某有文化、脑子灵活，本该是带领大家脱贫致富的希望，可是没想到由于他对党纪党规意识不严，辜负了村民的一番信任。"关心是关心村民的，就是消费大了一点。这个是不支持的，我们要说他，说他的不对。”西坑畲族镇下庄村村民说道。

自开展农村基层作风巡查工作以来，市、县、乡镇巡查组紧盯三资管理处置环节中违规买卖、出租集体土地以及侵占、挪用、私分征地拆迁补偿款和涉农惠农资金等方面滥用权力、以权谋私的问题，坚持巡、查、纠、建结合，严处农村腐败问题。经查实，2012年7月至2013年9月间，郑某某浪费挥霍村集体资金11000多元，并以办理村务为名多次到娱乐场所消费，侵占村集体资金4000元。

市第八巡查组组长叶忠华告诉记者："村干部没有把有限的资金用在村里的各项建设上去，而是用这些钱请客甚至到比较高档的消费场所去消费，虽说是办事沟通关系等方面的理由，但从实际调查来看，很多都是朋友请客。所以说严重违反了三资管理的有关制度，也严重违反了党章党纪对共产党员最低的要求。”

2015年4月，县纪委给予郑某某留党察看处分。对于这个结果，村民们既欢喜又惋惜，他们希望继任的村干部一定要以他为戒，真心诚意带领村民致富。

分类巡查法剑指基层作风，督促干部廉洁从政

给于郑某某处分，是农村基层作风巡查工作向"三资”管理乱象的一次亮剑，也是对分类巡查法的一次检阅。那什么是分类巡查法呢？

据叶忠华介绍，文成一共有384个村，这么多村情况都不一样，在采取分类巡查法之前，巡查组就会对每个村进行评估，问题较大、群众反映比较强烈的，就采取系统巡查法。按照市委农村巡查的办法，市县两级巡查组进入这个村，规范地进行巡查；第二类是上访比较多的，那么就采取跟踪巡查法；第三种就是问题不是很大但比较普遍，那么就采取专项巡查法，专项巡查法一般以乡镇巡查为主。

针对分类巡查法所发现的问题，市第八巡查组再采取分类处置的办法。即对轻微违规问题实行自纠处理。目前已有26个村自查自纠村财管理等问题12个，有5名村干部主动报告轻微违规问题并及时纠正；对轻微违纪问题，则综合运用自查自纠、开大会检讨、劝退等柔性处理方式实行整改处理；对严重违纪违规的村干部，坚持先纪后法、纪比法严，从严从快从重处理，目前，已有10名村干部被立案审查，均受到党纪处分。

如今，各乡镇都自主开展了多轮专项巡查，巡查村数达到46个，发现并整改问题58个。西坑畲族镇更借助郑某某这个典型案例，以镇领导班子成员包村、重点科室包问题破解等形式开展巡查。"我们也查到了一些问题，也对一些干部进行了处理，特别是对一些轻微违规违纪的按党纪劝退，问题比较严重的进行党纪处理。目前为止接受党纪处理的村干部有两名，劝退的村干部有五名。” 西坑镇纪委书记吴国英说道。

市第八巡查组在对查出的"病症”及时进行治疗的同时，也开展了对全县农村党员干部进行遵纪守法教育。对法律意识淡薄的村干部及时给予相关法律法规的普及以及党纪党规的讲解，时时提醒村干部要廉洁履职，用权不"任性”。

记者手记：农村党员干部作风建设事关党在基层的执政能力，影响着农村社会的稳定和发展，"三资”管理也是农村基层干部容易滋生腐败的重点领域，事关农村基层的和谐稳定。有关调查显示：近年来，我市党风廉政建设类群众来信中，90%以上反映的是农村基层问题；群众反映的问题大多涉及农村基层干部以权谋私、办事不公、村级财务管理混乱等。农村基层作风巡查是对违规违纪问题的一次重拳出击，在全县的村干部作风建设中形成了强大的威慑力，农村基层吹起的这股"清风”，希望能够长期延续。（文网）