浙江在线05月22日讯 (浙江日报记者 胡丹)最近，温州市鹿城区街镇治理和服务捷报频传：广化街道困扰群众10多年的马路菜场拆了；仰义街道水库移民反映多年的房产证办理有了零突破；藤桥镇干部上门为百姓办事已成常态……700多名街镇及部门站所干部将自己的办公桌搬进大网格，超过90%的基层问题化解在一线。

　　省委十三届九次全会强调，要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，不断增加公共服务有效供给。鹿城在深入查找经济发展、平安建设、公共服务短板时发现，基层基础薄弱是制约各项工作推进的最大短板之一。针对以往权责不匹配、管理不精细、服务不到位等短板，鹿城创新机制、重新定义大网格，打通服务群众“最后一公里”。

　　服务基层，首先需要解决人的问题。借区划调整契机大刀阔斧精简机构，鹿城腾出了56%左右的街镇干部。这些街镇干部与公安、城管、环卫、市场监管等部门下派人员一起，组成每个15至20人的团队，派驻到划定的103个大网格内。每个大网格与社区(村居)边界重叠，基层管理和服务半径缩为400米、人口1.1万左右。

　　与传统的网格员大多为兼职不同，鹿城大网格的网格员全部是专职工作。所有驻格干部除了保留原单位的身份外，所有的工作和考核均在大网格内进行，原单位不再保留办公桌。日常坐班制度被打破，取而代之的是“上街入户”：50%以上人员上街入户，50%以上工作时间上街入户；建立发现上报、指挥派遣、处置反馈、任务核查、督促办理、结单归档的“六步工作法”以及街道、网格两级例会制度，实现“小事不出网格，大事不出街道”。

　　除了人员和权力下放外，原有街镇11大类125项工作职责和9个部门71项审批事项下放大网格。目前，32万册办事指南和网格员联系卡正分批送入户。群众办事只需电话预约，网格员上门全程跑腿代办。全区今年一季度“一站式”办结9.5万件，代办1.4万件，送件上门1.1万起。

　　从百姓上门到干部上门，干部们的“辛苦指数”换来了百姓的“幸福指数”，也换来了群众更多的理解和支持。超九成的基层问题得以在基层解决，一大波诸如城中村改造等攻坚破难的项目得以有力推进，经济报表、平安报表、党建报表、人民满意度全线飘红。一季度，鹿城地区生产总值增速达7%，高于去年同期1.2个百分点，20项经济指标中17项明显高于去年同期；完成城中村改造签约1483户、拆除旧房1189户。