陈禾佳/制图

　　浙江在线8月19日讯 从奶粉、尿不湿到口红、睫毛膏，从电动牙刷到睡眠眼罩，随着跨境电商的兴起，不仅将“数字时代的消费潮”延伸到全球范围，也让“剁手族”们的海淘之路逐渐从找人代购，转变为在国内直接购买。

　　在我市，跨境的电商发展近年来风生水起，邮政国际包裹的进出口数量每年都在攀升。今年，市政协将助推我市跨境电商发展作为年度履职重点，昨天，市政协十届六十二次主席会议召开，针对我市跨境电商发展展开专题协商。

　　温州人全球“买买买”

　　邮政包裹一年比一年多

　　温州人对于“买买买”一直热情高涨。去年我市居民实现网上消费568.39亿元，同比增长44.05%，温州市居民网络消费额排全省第三。

　　购买国外商品目前以邮政途径为主，来自市商务局的数据显示：2015年温州邮政国际小包出口922万件，同比增长14.9%；邮政进口大包类(海淘以大包为主)合计71万件，同比增长61.08%。一直到今年上半年，数字还在继续增长，邮政国际小包进、出口数分别同比增长28%、20.42%。

　　事实上，当前对于跨境电商的发展定位，已经不是简单的“国内老百姓买国外商品”，而是大量的企业进出口业务。目前，我市在“一达通”跨境电商综合服务平台从事B2B(企业对企业)跨境出口的企业有2535家，去年出口总额达2.67亿美元。

　　部分外贸企业开始使用海外仓，分别设在美国、英国、德国、法国、塞尔维亚等地。其中，塞尔维亚贝尔格莱德仓等5家海外仓被认定为第一批市级跨境电商公共海外仓。

　　97%进口商品企业不在温州报关

　　港口物流链条待打通

　　自“海淘热”兴起以来，市民对进口商品的追捧，引发了近年来我市各类进口商品直销中心的火爆。比如位于会展中心的汇立购进口商品保税超市、6月底刚刚开幕的温州进口商品直销中心，还有文成侨品会、苍南台湾进口商品城等海外产品贸易市场，在开业之后都聚集了不俗的人气。

　　在这类商城，商家主打的正是“人在温州、购遍全球”的牌，商品分别来自日韩、欧美、港台等数十个国家与地区，除了食品、母婴用品、日用品、护肤品，还可以买到营养保健品、生鲜、进口酒类以及品牌奢侈品等，大量“洋货”在本土热卖。

　　对于市民来说，是买得方便了，但在昨天的会上，市政协委员、鹿城区商务局局长杨明明道出了一个背后的现象：这类跨境电商企业中有97%是在义乌、宁波、上海等地报关的，而不是在温州，温州只是被作为一个线下的销售点。

　　为什么在温州本地报关的比例长期偏低？有多年国际贸易经验的浙江特灵轻工有限公司董事长李建江指出，港口物流条件的限制是一大原因，他举例，同样一件货，从上海发，只用2天，从温州发，至少3-4天，“上海、宁波等地航线多、时间快，对企业和消费者来说，物流的成本不可忽视。”

　　尚未形成完善平台体系

　　委员建议成立专门领导小组

　　近年来，我市多地都在培育符合当地产业特色的跨境电商园区，已初步建成鹿城、龙湾、瓯海3个跨境电商园区。其中，瓯海智德跨境电商园区与省邮政公司、速卖通、亚马逊等建立了战略合作关系，目前入驻办公13家；鹿城坚士跨境电商园区和龙湾外贸跨境电商园区也先后开园。

　　然而在市政协组织的课题调研组看来，当前我市跨境电商园区、监管平台等体系尚不完善。市政协常委、港澳台侨与外事委员会主任潘一新说，温州跨境电商(出口)平台建设目前由市商务局牵头，进口目前尚无归口部门，同杭州综试区每个部门成立跨境办相比，我市跨境电商管理力量薄弱，而且尚未出台专题的跨境电商政策，不适应现有跨境电商快速发展的势头。

　　市政协委员、温州职业技术学院经贸研究中心主任鲁丹萍教授指出，目前的监管机制大都建立在传统大宗货物贸易基础上，针对跨境电子商务的监管制度方面滞后，包括海关、商检、税务、外汇管理等都存在着政策方面的缺失。

　　会上，不少委员提出，建议在我市成立一个专门的跨境贸易电子商务工作领导小组，“不可能所有事都要找市长、找局长”，有了这个领导小组，就可以进行统筹布局和对口管理。

　　此外，此次政协课题组还专程前往平湖国际进口商品城考察，该商城的成功运营方式能给温州的跨境电商以启发，温州籍的浙江省国际商会副会长、平湖国际进口商品城董事长陈坚在会上分享道，他们开创了F2C(Factory to Customer)的商品直流模式，旨在砍掉中间诸多的环节，和生产商直接合作，这样消费者就能享受到最优惠的价格。

　　以温州地方特色

　　吸引、培养专业人才

　　跨境电商专业人才不足的问题，在昨天的会上，被反复提及。

　　我市从事跨境电商的主体主要为中小型的生产企业和贸易公司，缺乏全面的物流、报关、报检、结汇、退税等专业人才，加上温州高校尚没有跨境电商的专业或方向毕业生，专门人才培养输出无法满足企业需求，社会培训机构不足，该矛盾形成跨境电商巨大的人才真空。

　　对此，温州商学院外语外贸学院副院长汪占熬说：“在不具备区位优势的情况下，不能再用类似于杭州及宁波对电子商务人才引进政策来吸引人才流入。”他提出，要注重温州地方特色，对跨境电商创业型人才，尤其是海外回归温商，实施扶助及奖励政策，同时对能够落户留在温州的本科以上应届毕业生实施帮扶政策。

　　潘一新提议，对本地跨境电商培训机构考核合格发放“跨境电商培训”许可证，鼓励外地有资质知名跨境电商培训机构在温设分支培训机构办学。

　　市政协委员、温州侨商协会副会长王建平则建议，可由市政府邀请国内最前沿的、最优秀的跨境电商教师免费给企业、应届生开办跨境电商培训班，持续1-3年。

　　委员观点

　　利用创新技术手段

　　完善跨境电商管理体制

　　市政协委员、温州市贸促会专职副会长陈琦

　　要加强对经营主体的规范管理，推进跨境交易个人网店实名制，对产品实行质量承诺，不合格商品退出市场等商品质量保证和追溯制度，对于未在中国注册的，及时检查相同或相似商标在中国注册情况，争取有效措施规避侵权风险，并建立跨境电商禁售商品的“负面清单制度”，凡不在负面清单上的商品品种均可自主、自由、便利开展跨境交易。

　　对于夸大宣传、假冒商标、贷不对板、团购欺诈、霸王条款等违法行为，以及“刷单”、“刷信用”、“删差评”等不正当竞争行为，需建设第三方网络交易平台监管系统。此外，还可运用大数据加强对跨境电商监管，加强海关、商检、税务、外汇等部门的数据共享。

　　将跨境电商

　　与城市旅游等业态结合

　　市政协副秘书长、市工商联副主席周有铭

　　实体商超可结合旅游采风、娱乐活动等，通过温州的秀美风景，吸引更多的国内外商家和消费者进驻和光临温州进口商品市场，从而形成专门的消费旅游线路。

　　可还借鉴“宜家模式”，以“购物+餐饮”形式，形成特色。如购买丰富的进口商品是一个特色，品尝进口食品餐厅是另一个特色。