国家旅游局近日刚公布第四批游客"黑名单”，又传来中国乘客大闹泰国航班。该乘客所乘坐的航班因天气原因改降，飞机加油期间，他叫空乘人员打开舱门下飞机吸烟，遭到拒绝后还怒骂空乘。幸有热心乘客及时劝阻，才没酿成大祸。

　　自今年4月施行《游客不文明记录管理暂行办法》以来，已有16名游客被列入"黑名单”，其原因主要有大闹机舱、殴打导游等。被拉入"黑名单”的游客，有两人按照相关法律规定被处以行政拘留外，其他人只是被保存了不良信息。此外，一些"有图有真相”、甚至被当地媒体大幅报道的不文明事件，至今未能出现在旅游部门的"黑名单”中，"拉黑”速度滞后。

　　游客"黑名单”发挥作用有限，原因是绕不开一些难题，即判定行为难、取证执法难、处罚把握难。要遏制"任性旅游”，真正树立文明旅游新风尚，不能光靠"黑名单”，更不能发布后再无不文。而应该细化处罚条例，针对责任主体明确的违规事件，旅游主管部门可以依法加强监督问责，杜绝部门之间相互推诿，消费者投诉无门的现象。要加强部门协作，组建联合执法或综合治理队伍，做好日常监管。

　　规则制度的形成，应该建立在共识之上。因此，相关部门需要更多的教育和引导，通过游客言行自律和道德约束，实现文明旅游。