浙江在线9月4日讯（浙江日报记者　裘一佼）“浙江在全国1.0版经济发展中长期领先，希望能在2.0版绿色发展中再次超前，成为绿色发展理念优先级高、定位高、目标高的典范之省。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢这样评价浙江的绿色发展。

　　绿色发展，是中国“十三五”乃至更长时期经济社会发展的基本理念之一。作为国家“十三五”规划专家委员会委员，胡鞍钢认为，从“九五”到“十二五”，环境保护的目标基本上是遏制生态环境不断恶化的趋势，“十三五”首次提出生态环境质量总体改善的目标，是“最典型的绿色发展规划”。他在思考：究竟怎样把绿色发展转化为综合国力和国际竞争新优势？

　　作为中国较早关注生态与环境问题的经济学家，胡鞍钢在27年前写下《生态赤字：未来时期中华民族生存的最大危机》，建议实施绿色发展战略，并在2012年出版《中国：创新绿色发展》。对“绿水青山就是金山银山”这一重要论断，他也在思考：究竟怎样才能实现“绿富美”？

　　本报记者专访胡鞍钢，就中国积极承担与我国基本国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务，中国理念和行动助力全球气候治理，浙江在中国先行先试走绿色发展之路的可推广性进行探讨。

　　绿色发展理念

　　凸显中国创新

　　记者：中国把应对气候变化融入国家经济社会发展中长期计划。在世界可持续发展的背景中，您如何理解中国的绿色发展？

　　胡鞍钢：绿色发展功在当代、利在千秋，中国的可持续发展实践不仅吸收了大量国际先进思想，而且充分反映中国因素，不断凸显中国创新。

　　绿色发展是以合理消费、低消耗、低排放为重要特征，以绿色创新为基本途径，以积累绿色财富和增加人类福利为根本目标，以实现人类之间的和谐、人与自然之间的和谐为宗旨，更加强调实现人与自然间全面、整体发展，在尊重、顺应自然规律基础上科学发展，以及充分发挥人的主观能动性自觉、自律地发展，既要天人合一，又要天人互益。

　　记者：“十三五”规划，被您称为典型的绿色发展规划。中国承诺2030年左右二氧化碳排放达到峰值并争取早日实现。这两者是怎样统一的？

　　胡鞍钢：应对气候变化是中国可持续发展的内在要求，也是负责任大国应尽的国际义务，这不是别人要我们做，而是我们自己要做。

　　比如从目标上来看，具体目标有五：一是对能源消费总量进行控制，二是对用水总量进行控制，三是对建设用地总量进行控制，四是碳排放总量得到有效控制，五是主要污染物排放量大幅减少；从措施上来看，“十三五”规划中关于绿色发展的重大工程共计8大类、39个具体项目，累计投资总量将相当于“十二五”时期的两倍之多，也将是迄今为止中国乃至全世界最大的生态投资、绿色能源投资。

　　浙江先行先试

　　定位高目标高

　　记者：“绿水青山就是金山银山”，在这一理论指导下，浙江先行先试，您对浙江绿色发展如何评价？

　　胡鞍钢：浙江是全国率先实施绿色发展的省份，从1.0版的加快发展，升级为2.0版的绿色发展。今后可能是全国为绿色发展理念赋予优先级高、定位高、目标高的省份。我先后到浙江多地调研，既大开眼界，也得到如何实现“绿富美”的答案。

　　从规划设计来看，绿色发展理念在中央政府与浙江省、浙江各地之间形成了有效的激励相容机制，各级政府理念一致、目标一致、行动一致。这不仅反映在浙江省“十三五”规划提出的“生态立省、绿色富省、绿色惠民”中，也反映在各地的发展规划及工作重点中。

　　G20峰会举办地杭州，更是推动城市绿色发展之典范。杭州在全国首创生态补偿机制、强化生态约束和环境监管制度，建立生态投入机制、优化生态资源配置、拓宽生态文明建设参与等，全面推进生产美、生活美、生态美、人文美的“美丽杭州”建设。“十三五”期间，将继续推行《杭州市生态文明建设促进条例》《杭州市大气污染防治行动计划》，打造“环境监管最严格城市”，落实空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度和污染物排放总量控制制度，积极发展绿色信贷、绿色证券、绿色保险等绿色金融体系和绿色产品体系，更加注重制度和机制保障，把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道，政府、市场、社会多方合力，打造绿色生态。

　　记者：浙江哪些绿色发展实践让您印象深刻？

　　胡鞍钢：从抓手来看，一是发展乡村旅游。到2014年底，浙江共有农家乐休闲旅游村856个、乡村旅游点2336个。我调研过的西塘和乌镇，不仅路通了、WiFi也通了，不仅水清了、山也绿了，不仅垃圾没有了、鲜花四季开放，不仅有了民宿，还有了乡村宾馆、星级酒店，真正做到了绿化、美化、亮化、硬化、信息化、净化和文化，这些看得见的不动产、绿色生态环境和看不见的新鲜空气都在带动农民致富、转型，推动农民身份从农业劳动者向现代旅游服务业者跨越。

　　二是“五水共治”。浙江因水得名、因水而富、因水而美，然而高速发展的工业经济造成环境问题，以我调研的新昌为例，当地多管齐下、综合治理，如今新昌江水清草美，遍布乡村的小溪流水淙淙，为经济发展与环境保护提供了借鉴。

　　治理大气环境

　　提供公共产品

　　记者：建设生态文明关乎人类未来。中国推动绿色发展，浙江积极实践绿色发展,对世界有何重要意义？

　　胡鞍钢：“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”绿色发展是对这一历史规律深刻认识基础上提出的全新发展观，意味着在思想认识、理念框架、政策支持和机制构建等各个方面发展的全面转型，将成为中国未来发展的指导纲领，构建中国独特的生态文明之路。

　　首先，绿色发展是中国对世界的绿色理论贡献。绿色发展的思想渊源是“天人合一”的哲学观，这融入了马克思主义自然辩证法和西方可持续发展理论。2016年5月，联合国环境规划署的《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告，标志着中国“两山”发展理念正式被联合国采纳，成为全球新理念。

　　其次，绿色发展是中国对世界的绿色实际贡献。中国已成为绿色能源投资大国、生产大国、消费大国、出口大国和绿色贸易引进大国，现在许多国家在使用中国的太阳能设备和新能源技术，相信中国将成为世界新能源、清洁能源以及低碳产业方面的创新者、引领者。

　　2014年11月，中国提出到2030年左右二氧化碳排放达到峰值，同时非化石能源占比提高到20%左右，体现了引领世界绿色革命的大国担当；中国对其他国家进行绿色发展援助，2015年9月，中国承诺要拿出200亿人民币建立“中国气候变化南南合作基金”，支持其他发展中国家应对气候变化。这不是夸夸其谈和空头支票，而是真金白银、真心实意的绿色发展援助，为全球气候治理提供公共产品。

　　再有，推动绿色发展，意味着中国将率先成为世界最大的绿色创新国家、生态盈余国家、节能减排国家，带领全球五分之一的人口实现绿色现代化，中国绿色发展的成功就是世界绿色发展的成功。

　　（清华大学公共管理学院博士生王蔚对本文亦有贡献）