12月13日,水利部、环保部等国家有关部委联合召开贯彻落实《关于全面推行河长制的意见》视频会议。浙江、江苏、江西等地在会上做典型发言,向全国介绍河长制经验。
浙江,是全国领跑河长制的地区之一。经过几年的努力,已初步形成了一套以河长制为核心的治水长效机制和责任体系,有力地推动了最严格水资源管理和保护制度的落实,促进了水环境质量的改善,并营造了全民治水护水良好氛围。2015年,浙江万元工业增加值用水量29.9方,比2013年下降21.9%。至今年11月底,全省221个省控断面三类水以上占76.9%,比2013年提高13.1个%;劣五类水断面占2.7%,减少了9.5个%;全省垃圾河、黑臭河已基本消除。
2013年,浙江出台《关于全面实施"河长制",进一步加强水环境治理工作的意见》,明确各级河长是包干河道的第一责任人,牵头制定一河一策治理方案,承担河道日常管理、协调推进河道治理、监督日常清淤保洁等“管、治、保”三位一体职责。目前,全省共配备各级河长6.1万多名,已建立省、市、县、乡、村五级河长体系,实现河长全覆盖,并将河长制延伸到小微水体。
长效机制建设方面,省委、省政府先后出台了河长制长效机制、基层河长巡河、河长牌规范设置、入河排污口标识等一系列长效管理机制,创新了河长公示、河长巡河、举报投诉受理、重点项目协调推进、例会报告等日常工作制度。目前,全省每条河道在醒目位置都设立河长公示牌,并明确各级河长巡河频次;全省所有河道每天有人巡有人管,巡后有记录;河长巡河发现问题要求及时处置,特别是入河排污口要求必查、拍照建档,做到日查日清、事事有回应。
智慧治水是我省河长制的一大亮点。以钱塘江河长制信息系统为龙头,全省已初步实现了河长制信息平台、各类APP与微信平台等全覆盖。为河长们搭建起了融信息查询、河长巡河、信访举报、政务公开、公众参与等功能为一体的智慧治水大平台。乡镇以上河长还建立河长微信或QQ联络群,加强日常工作联络。借助这些信息化平台,不仅各级河长巡河实现了电子化,做到轨迹可查、结果可考,还实现了群众投诉举报第一时间受理交办、河长提交任务第一时间承办的作用。我省还把平台微信二维码标注在河长牌上,公众可以随时查询、举报投诉、发随手拍信息等,为全民参与治水提供了新平台。
与此用时,我省强化考核监督,压实河长工作责任。省委、省政府每年召开一次全省河长制工作会议,对河长制工作落实情况进行部署。同时,将各地河长制落实情况纳入“五水共治”工作考核的重要内容,并逐级对每位河长履职情况进行严格考核问责,结果作为党政领导干部考核评价的重要依据。近3年来,全省已有近千名干部被追责,有力地压实了各级党委政府和各级河长的治水工作责任。
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