浙江在线12月27日讯（浙江在线记者 刘乐平）面对宏观环境的深刻变化和自身“成长的烦恼”，走什么样的发展路子率先实现现代化，是浙江发展到今天的历史性考题。

　　近几年来，针对制约浙江发展的一系列突出矛盾和问题，浙江打出了一套以治水为突破口，以“三改一拆”、“五水共治”、浙商回归、“四换三名”、“四边三化”、“一打三整治”、创新驱动、市场主体升级、小微企业三年成长计划、七大万亿产业培育为主要内容的转型升级系列组合拳。

　　这套组合拳坚持从全局和长远发展的要求推进转型升级，每一招每一拳都是供给侧结构性改革的招。近年来，浙江经济的活力就在于，全省上下坚定不移地打好这套组合拳。站在浙江当前所处的历史新方位上，针对新情况新问题，我们要创新招式招法，继续坚定不移地打好转型升级系列组合拳。

　　“拆治归”打通转型脉络

　　当前的浙江经济呈现出一种复杂的状态:供给结构新与旧、供给水平高与低相互胶着，要素配置扭曲……面对这样一种“拧巴”的发展状态，怎么打通经济转型升级的任督二脉?

　　“三改一拆”、“五水共治”、浙商回归是转型升级系列组合拳最核心的招式。这三个核心招式，本质上是在浙江这一省域范围内，根据自身实际在供给侧结构性改革上打出的“先手拳”。对症下药，意在理顺浙江经济转型的脉络——“拆”和“治”通过空间资源、自然资源、生态环境集中整治消化低端过剩产能，“浙商回归”则通过优化顶层设计，引领中高端产业回归发展。

　　今年以来，我省结合“三改一拆”和“五水共治”，加大对落后产能的淘汰力度。今年前三季度，全省淘汰落后产能涉及企业1011家、整治提升“脏乱差”“低小散”企业(作坊)1.59万家，提前超额完成全年目标任务。

　　一面淘汰“低小散”落后产能，一面扶持有创新活力的小微企业。全省各地各部门优化服务，为小微企业发展注入新动力。近年来，商事制度改革全面深化，浙江所有市县全部实施“五证合一、一照一码”。据统计，今年前三季度全省新设小微企业18.7万家。

　　对江河之水制定标杆尺度，对违法建筑零容忍。所有产业和企业都必须遵循标准和规则，别无他选。今年前三季度，全省规模以上工业单位增加值能耗同比下降3.7%，降幅比上半年提高1.5个百分点，38个行业大类中有24个行业单位增加值能耗同比下降。

　　通过“三改一拆”和“五水共治”，我省浙商回归项目势头强劲，回归项目的质量也不断提升。据省发改委统计，今年前10个月浙商回归省外到位资金累计3099.31亿元，完成全年目标任务的91.16%，同比增长19.37%，已经超过去年省外到位资金的总量。

　　新常态下，这是一个焕然一新的发展逻辑——“三改一拆”盘活了稀缺的土地资源，为新兴产业提供了空间;“五水共治”缓解了产业发展和资源环境的矛盾，倒逼“低小散”企业转型升级;“浙商回归”引领新兴产业回归，以新产业拉动潜在的新需求。

　　联动发展融合新旧产业

　　当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。

　　我省从2013年开始实施的“四换三名”，推进腾笼换鸟、“机器换人”、空间换地、“电商换市”和培育名企、名品、名家，是浙江转型升级的有力抓手，正为浙江实体经济注入升级新动力，让传统制造业焕发新动能。

　　正泰电器实施了“基于物联网与能效管理的用户端电器设备数字化车间的研制与应用”项目，将生产效率提高20%以上、运营成本降低20%以上、产品不良品率降低10%以上、能源综合利用率提高4%以上、产品研制周期缩短20%以上。

　　以智能化为突破，一种“新制造”模式在我省许多地方已现雏形。通过互联网实现融合创新，制造企业的内外部组织正从有界趋向无界、从有形走向无形、从垂直变为扁平。

　　推动信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大万亿产业重点突破、率先发展，已是浙江在新一轮经济竞赛中再度引领转型发展的关键之举。其中，尤以信息经济最引人瞩目。省统计局数据显示，前三季度浙江全社会信息经济核心产业实现增加值2728亿元,按可比价计算同比增长14.1%。

　　以大数据、云计算为代表的最前沿信息经济，正与各行各业加速渗透融合:利用“互联网+时尚”，平湖箱包企业组团上网，拓展箱包线上线下交易渠道;利用“互联网+健康”，智慧医疗、智慧养老在造福千家万户的同时，孕育出巨大的商机……

　　这些新动能正在因其成长性高、辐射面大、带动力强的特点与优势，既在当前稳增长与促升级方面发挥突出作用，也日益成为浙江未来发展的潜力与希望所在。

　　转型升级系列组合拳，拳拳管用，让全省的经济结构脱胎换骨。今年前三季度，浙江规模以上工业中，装备制造、高新技术、战略新兴产业增加值增速在8%以上。

　　探索供给侧结构性改革，浙江还打出了“小镇牌”。特色小镇建设，本身就是一种制度创新。在这里，供给约束正在消融:凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施;凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破……

　　特色小镇的良好生态不仅使内在的发展动力得以充分释放，对外在的高端要素资源也形成强大的吸附力，供给要素水平和有效利用率大幅提升。今年前三季度，130个省级特色小镇创建和培育对象完成固定资产投资(不包括住宅和商业综合体项目)1101.1亿元。

　　绿色发展呼应民生福祉

　　入冬以来，一场大范围雾霾笼罩中国。明天是“雾霾灰”还是“天空蓝”?PM2.5的数值时时牵动着人们的目光。这些年，人们对绿色发展的呼声越来越高。盯着经济数据的涨落，忽视民众幸福感、获得感的多少，就会透支社会发展潜力，发展也终将难以持续。

　　只有绿色发展，才是永续发展。我省打出的这套转型升级系列组合拳，以建设美丽浙江创造美好生活为目标，是提高可持续发展力与获得感的决胜未来之招。

　　良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。人所共知的是，“五水共治”是推进浙江新一轮改革发展的关键之策。这项改革之举从老百姓的生存环境出发，顺应人民群众新期待，因而获得了广泛支持。

　　有民本温度，就有改革力度。至今年11月底，全省221个省控断面Ⅲ类水以上占76.9%，比2013年提高13.1%;劣Ⅴ类水断面占2.7%，比2013年减少了9.5%;全省垃圾河、黑臭河已基本消除。

　　浙江的治水已经走向长效化、制度化。就在最近，河长制走向全国。12月13日，水利部、环保部等国家有关部委联合召开贯彻落实《关于全面推行河长制的意见》视频会议。浙江等地在会上作典型发言，向全国介绍河长制经验。

　　随着持续打好“三改一拆”“五水共治”“四边三化”等一系列组合拳，浙江的生态环境得到明显改观。省环保厅近日公布2016年度浙江省生态环境质量公众满意度调查结果，全省平均得分较去年上升10.5%，且连续5年逐年上升。

　　在治水拆违的基础上，全省小城镇环境综合整治的大幕已经拉开。浙江瞄准小城镇这块环境短板，发起一场声势浩大的环境革命，践行“绝不把违法建筑、污泥浊水和脏乱差环境带入全面小康社会”的承诺。

　　绿水青山就是金山银山，让浙江人民尝到了甜头。在“两山论”的发源地安吉，过去的12年中，当地财政总收入由7亿元增加到55.68亿元，年均增长幅度超过20%;农村居民人均纯收入由5402元增加到23610元，由低于全省平均水平转变为高出1000多元。