浙江在线04月19日讯(浙江日报记者 王玉宝)岱山县何家岙养猪场濒临海湾，擅自扩大养殖区域，直接将严重超标废水直排大海。离谱的是，此事持续半年时间，当地竟未能引起警觉。这起码凸显了两个方面的缺位：制度防线和监管责任。

　　当地有关负责人表示平时工作中对养猪场防疫有检查，但对污水处理关注不够。这就是制度防线的失守，相关工作制度未能落实到"最后一纳米”。当地环保监管人员声称开展了日常巡查，却未能及时发现排污。这就是监管责任的缺位：要么是监管的"毛细血管”过于疏漏，要么是对发现的问题听之任之。果真如此，就应该对相关责任者零容忍、严问责，以此倒逼监管效能的提升。

　　这一事件也再次提醒我们，责任心的缺失，往往比制度的薄弱更令人扼腕叹息。责任心若缺失，再好的制度都会沦为"稻草人”。一些安全事故，包括此次排污事件，就屡屡再现这样的"定律”——很多时候我们不是没有制度，而是明明有制度，却因为监管者责任心的缺失，得不到有力执行，从而导致事故发生。如果说制度是"经”，那么责任心无疑就是"纬”。惟有两者相交，才能把牢紧箍咒，管住一纳米，切实支撑起"五水共治”的成效。

　　如何补齐"五水共治”过程中制度和责任的短板？关键是在进一步完善"五水共治”综合治理体制机制的同时，强化巡视督查、追责问责机制。这就需要我们进一步细化制度设置，完善制度的刚性约束力。同时综合运用各种监督方式，及时发现制止监管不作为。对执行不力、监管失责者，要勇于第一时间启动调查，该问责的决不护短，对失责行为形成有力震慑。惟其如此，才能保持高压态势，呵护"五水共治”成果。

　　"决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”，这是浙江面向"十三五”的庄严承诺。广大干部一定要强化使命意识、战斗意识，猛虎扑食、全力赶考，将"五水共治”进行到底！