浙江在线6月4日讯(记者 毛峰 通讯员 张贤宝 陈碧娜)全镇现有各类渔船203艘，总吨位40071吨，涉及蟹笼、帆张网、围抄网等多种作业方式;下海劳力2503人，其中外地劳力占40%左右;渔船总数位居全县第三，是岱山县重点渔业镇……总量大、作业种类多、外地劳力流动性强，这是岱山县岱东镇渔业生产的基本特征，也给安全监管工作带来了巨大的挑战。

　　但岱东交上了一份漂亮的成绩单:近十年，全镇渔业生产未发生等级事故。通过不断强化安全生产意识、完善相关规章制度等措施，岱东夯实了渔业生产的安全“防火墙”。

　　每艘船都有“1个半”安全员24小时全方位敲响安全警钟

　　船行海上，一旦遇到恶劣天气或突发情况，船长能否保持清醒的头脑至关重要。蟹笼船“浙岱渔15208”的船老大张雷兵记得清楚，今年4月11日上午6时左右，他与大副苏三堂吵了一架。

　　当时，1811海区6小区刮着9级风，浪高3米。“我的船马力强，这点风浪我觉得没什么。 ”张雷兵回忆道，其实自己知道保险的做法是停止生产，但总觉得“不会那么倒霉”，于是“浙岱渔15208”继续作业。

　　这时，苏三堂忽然“闯进”了驾驶舱，要求张雷兵停止生产。“当时是想不通，我请你过来是帮助生产的，哪能反倒拦着呢? ”张雷兵的火头一下子就蹿了起来。

　　“年轻人，钱是赚不完的，不差这十几二十个小时。”吵归吵，苏三堂的这句话让张雷兵冷静了下来。对方是有着30多年经验的老渔民，多听老人的话，总归没有坏处。在苏三堂的坚持下，“浙岱渔15208”抛锚休息。

　　昨天上午，在岱山抲鱼人渔业专业合作社船管站的办公室里，面对记者，张雷兵不好意思地笑了:“幸亏镇里有这个制度，老苏是我船上的安全监管员，有他提醒，在海上的保险度也高了。 ”

　　安全生产，关键在人，在于安全意识是否深入骨髓。如果完全寄希望于船老大的自觉性，显然并不保险。在岱东，镇政府联手渔业合作社，为每艘渔船配备了一名安全监管员，一般聘用大副或年纪轻、文化水平高、素质较好的本地船员。监管员的职责包括及时向合作社报告船舶动态、建议或要求船长及时采取避风措施、及时报告船员新增或变更情况、检查安全设施及证书是否符合规定等。

　　“偶尔发些牢骚肯定是有的，但是回过头来，船老大也支持这个做法。”抲鱼人合作社党总支书记金方定说，“就好像多了一把锁，不方便是不方便，但是安全性肯定提高了。”

　　在岸上，岱东的每艘渔船还有“半个”安全监管员。抲鱼人合作社渔嫂党支部上个月开展了“给老公的一句话”活动，首批6名渔嫂参与。凝视镜头，渔嫂们叮嘱老公“钞票少点没关系”“一定要注意安全”“在海上多想想阿拉”。夏婉儿说，几名平时大大咧咧的船老大看完后猛吸烟。

　　充分发挥渔嫂“枕边风”的作用，是岱东提高安全监管力度的另一个做法。夏婉儿告诉记者，现在，渔嫂们俨然已经成了编外的安全监管员——每到出航前，准备工作多而杂，渔老大往往顾不上汇报船员变更情况。这时，渔嫂们就主动统计好船员信息并送到合作社。“不管是岸上还是船上，船老大身边都要有人‘管’。”夏婉儿说，安全监管员和渔嫂相互配合，实现了24小时的全方位监管。

　　“红头文件”首创记分管理办法

　　扣分上墙，渔老大谨防“触霉头”

　　采访中，金方定反复强调一句话:“(安全生产)最要紧就是船老大的重视程度。”如果主观上不重视，再多的措施、再好的设备也没用。

　　怎样提高船老大重视安全生产的自觉性?岱东在配备安全监管员以外，还从制度上为船老大套上了“紧箍咒”。到今年，《岱东镇渔业船舶船长违规违章记分管理办法》已经实行了11个年头，其间经过一次修订，岱东镇以文件形式印发给了每一个生产单位。

　　该办法适用于岱东镇的所有渔业船舶(含渔业辅助船)的船长。以年度为周期，每名船长在年初拥有30分，按照违规违章的性质，每次扣除不同的分值。违章记分可作为船长证书审验、资格晋升、先进评比和建议有关职能部门吊销船长证书资格的依据之一。

　　办法共列出七大类38条扣分细则，分别扣除1分、2分、4分、7分、10分、15分、30分。扣分满15分的，船管站以书面形式通知船长;扣满30分的，将建议有关职能部门将该船长列入黑名单，证书降级使用，重新担任船长需审核并培训上岗。

　　据了解，这套和驾照扣分制度颇为类似的管理办法属于全市首创。而“证书降级使用”等处罚，对于船长来说绝非“不痛不痒”，而是关系到切身利益的“伤筋动骨”。

　　昨天上午，记者在抲鱼人合作社船管站办公室看到，墙上贴着“岱东镇海上船舶船长违规违章记分管理一览表”，200余名船长中，9名船长今年已经有了扣分记录。其中，“浙岱渔03336”船长孙常来因“违反全县大风天气渔船管理规定”，被一次性扣除10分;“浙岱渔15336”船长邱志军因“通讯设备长时间未开机且未修理”，扣1分;“浙岱渔03258”船长董方存因“职务船员未按规定持有效职务船员证书”，被扣除4分。

　　被扣过分的固然提高了警惕;暂未被扣分的，也不敢掉以轻心。记者随意列举了几种违规违章情形，张雷兵大多能答出对应的违规种类、应扣除的分值。“其实阿拉心里有数，管得严也是为了安全。”张雷兵说，在这个办法实行的11年中，镇里还没有一个老大被扣满30分，所以即便是为了“不触霉头”，大家也会尽量做好安全工作，毕竟“谁也不愿意被降级。”