浙江宣传 | “时间银行”如何存取时间

　　与许多发达国家走过的历程相似，中国目前也进入了人口老龄化的加速发展期。国家统计局数据显示，至2022年末，中国60岁及以上人口占全国总人口的比例为19.8%。

　　老龄化现象不禁让人担忧，未来的养老服务谁来提供？社会资源如何更有效地分配？“时间银行”，就是不少专业人士提出的一种路径和解法。

　　乍一看，或许令人难以置信：时间也可以存取？“时间银行”到底是个什么银行？它如何助力我国完善养老服务体系？我们一起来探讨。

　　一

　　所谓“时间银行”，一言以蔽之就是“年轻存时间，年老享服务”。比如，志愿者将服务老年人的时间存进“时间银行”，当自己年满60周岁时，就可以兑换等时的服务或各类商品。

　　这一概念起源于日本和美国，目前全球已有30多个国家相继建立“时间银行”。上世纪90年代传入中国后，“时间银行”经历了30余年的“本土化”过程，在北京、上海、广州等一些城市社区有了初步探索和尝试。

　　浙江的“时间银行”起步不算早，但覆盖面相对广，在杭州、宁波、嘉兴等地都有相应实践。

　　比如2002年起，杭州上城区湖滨街道在全省率先开展“时间银行”志愿服务项目，是浙江最早开始探索的点位之一。经过20余年积累，已经形成相对成熟的经验。去年5月，浙江将杭州上城区设为浙江省“老有所为‘时间银行’浙江子模式”建设试点，从县域层面探索构建更加精准的助老模式。

　　比如，上城的一家“时间银行”，去年创新了服务内容，将社区志愿者分成爱心送餐、倾听陪伴等4支小队，为社区老年人提供家庭服务。为了激励居民，还丰富了积分模式，给志愿者灵活的选择：开展志愿服务，可存入等时的“善时金”，换取今后的养老服务；参加社区活动，可积相应的“霞光分”，随时兑换生活物品或文化活动等。

　　虽然是“舶来品”，但在长久探索中，“时间银行”逐渐找到了在中国发展的独特优势。北京大学人口研究所所长陈功教授认为，“时间银行”这一实践在中国的发展有独特的制度和体制优势，有助于构建政府和市场之外的第三次社会分配机制。

　　其实，如今不管是哪一种服务方式，都需要极大地依靠社区及社会组织的力量。“时间银行”的优势，就在于能够将“触手”伸到基层毛细血管最深处，从个体志愿服务做起，从而成为养老服务体系的有益补充。

　　除了生活上的照顾外，“时间银行”的另一层意义在于为广大老年人搭建互助共享的平台，找到奉献的快乐。

　　今天的老年人，尤其是低龄老年人，他们需要的不仅是社会的嘘寒问暖，而且还有对他们的能力以及价值的认可。在我国，一半以上的老人是年龄在60-69岁之间的“低龄老人”，不少拥有较好身体素质，并愿意参与志愿服务。

　　“时间银行”正是瞄准了这一小切口，让低龄老人服务年长老人，让“年龄相近、性情相投”的老年人共享晚年。

　　二

　　习近平总书记在河北省承德市高新区滨河社区考察时曾说，要把老有所为同老有所养结合起来，研究完善政策措施，鼓励老年人继续发光发热，充分发挥年纪较轻的老年人作用，推动志愿者在社区治理中有更多作为。

　　我国人口规模巨大，养老的任务任重道远。要在更大范围推广“时间银行”，还需加快破解一系列问题。

　　比如，“储户”信任不足。时间储蓄的周期较长，通常在10多年甚至20多年后才会提取兑现。不少人担心，政府多年后会不会“新官不理旧账？”“时间银行会不会破产？”事实上，在各个地方探索中，确实有不少“时间银行”由于管理人员调动、组织机构变化、人工记录遗失等原因而“半途而废”。

　　比如，“跨行转账”难。“时间银行”国内试点通常以社区为单位，没有全国性的“总行”，甚至还没有“省分行”“市分行”。换句话说，假如年轻时在一个城市做志愿者，但多年后住到另一个城市甚至另一个社区，很可能就无法兑换服务。这样一来，“时间货币”的使用范围大大缩小。

　　比如，“通货膨胀”的问题。随着老龄化程度的加深，必定有越来越多的老人需要养老服务，因此有人质疑，今后高龄老年人越来越多，后面的兑换服务会不会有缺口？存入的时间币会不会“贬值”？今天的长时间服务，是否只能换来明天“象征性”的回报？

　　此外，推行“时间银行”要厘清多个问题，比如它究竟是志愿服务还是有偿服务，“时间银行”平台与参与者之间是什么关系，国家如何进行制度保障，是强制性的还是鼓励性的，等等。

　　三

　　老年人幸不幸福，是社会幸不幸福的重要指标。随着老龄化态势的加速，“时间银行”更加凸显了意义。而要让“时间银行”更加制度化、专业化、常态化，笔者以为，可以从以下几方面进一步破题。

　　依托政府力量，完善顶层设计。“时间银行”虽然很大程度上依赖社区、志愿者和市场主体，但要实现常态化发展，还需健全科学的顶层设计，把其他社会资源“串起来”。

　　纵观目前国内的实践情况，比较成功的“时间银行”都离不开政府的支持，由政府给予资金、队伍、礼遇和机制等全链条要素保障，让“时间银行”更权威可信。

　　比如，从2012年开始，上海就开展了一项名为“老伙伴”计划的老年群体互助服务活动，由市政府投入专项资金，通过就近原则让低龄老人与高龄老人进行一对多结对，以政策引领为高龄老人提供养老服务。

　　养老是全社会共同的事情，是一项体系性工作，除了政府，还需要社会化力量的广泛参与，调动社区街道、老年志愿者、社会养老机构等多方资源。

　　在这方面，浙江侧重以项目化的形式开展，有针对性地培育一批助老志愿服务组织，让他们成为“时间银行”的主力军。比如杭州一家养老院，就吸纳了一批固定的“时间银行”助老志愿者长期参与助老服务，当他们年纪再大一些也会相约住进养老院，享受“时间银行”养老服务。

　　而在互联网发达的今天，技术化手段赋能“时间银行”显得尤为必要，时间如何存、如何取，需要一体贯通的技术平台。

　　在社区“时间银行”建设初期，志愿服务信息以手工记录为主，难以保证统计的准确性，更做不到跨区域共享。如今，可以通过构建互联网信息平台来实现“数据多跑腿”，实现高效的录入和快速的配对。同时，这也有助于实现多跨协同的场景化服务，让居家照护、康养服务、医疗救助等各类需求，都能在线匹配，形成线上线下的联动。

　　“时间银行”画出的愿景，最终要靠志愿者的点滴实践来一一实现。它希望激发的，是广大志愿者的内生动力。“时间银行”作为一项志愿服务，它能做的还非常有限，更无法代替社会养老。但这一尝试仍有值得推广的价值，通过动员多方力量营造“低龄帮高龄、一代帮一代”的接力氛围，为爱“增值”，让社会更有温度。

　　正如一位“时间银行”组织者所表达的，这一批志愿者干不动了，要有新的志愿者能顶上，并逐步由“低龄老人”服务“高龄老人”，扩展至全社会的广泛参与。我们期待“时间银行”让爱老助老蔚然成风，让老龄社会焕发出新的活力。

　　你愿意在“时间银行”储蓄时间吗？欢迎在评论区聊聊。