昨天,浙江省政协十三届三次会议隆重开幕,正式开启了浙江2025年的“两会时间”。来自全省各地的600多名省政协委员,纷纷把对浙江各项事业高质量发展的思考融入到自己的提案里,建言资政、贡献良策。
关注网络平台“热搜榜”的网友可能会发现,每逢全国两会、地方两会,与政协委员提案相关的话题就会不时出现,像加强弹窗广告治理、把课间10分钟还给学生等建议,一度引发全网热议。
不禁想问,为什么政协的提案涉及方方面面?提案究竟对我们的生活产生了怎样的影响?
一
提案之所以涉及方方面面,是因为政协委员是从各界别产生的、具有一定社会影响的人物,包含企业家、专家学者、技能人才等各领域代表。各行各业的政协委员通过深入群众、加强调查研究,广泛倾听和收集基层的声音,并凝结自己的所学专长和所思所想,最终形成提案。
比如,在今年浙江省两会“委员通道”上,此前的一件提案——《关于为小店店主撑腰,多措并举助力小店经济活起来的建议》被提及。这是一位委员在和媒体朋友对100多家小店进行走访调研,穿街走巷、详细了解各类小店生存状态的基础上提出的。
过去一年,全省各地的田间地头、车间码头、山区海岛,都留下了政协委员们的足迹和思考。今年,就有不少省政协委员经过充分调研,就推动一流学科建设和人才建设等向党委、政府提出对策建议。此外,一些重要建议还会经过再组织、再调研、再深化,汇聚成界别或集体的声音,形成集体提案。这既是一种发扬社会主义民主的重要形式,也是一条广开言路、集聚各方智慧力量的重要渠道。
可能有人会问,提案提出了,“金点子”该如何一步步落地?这个过程就离不开充分协商和督办。比如,浙江是民营经济大省,不同市场主体知识产权诉讼纠纷不时发生,引起政协委员的关注。据不完全统计,浙江全省三级政协共提出过1000多件涉及知识产权的提案。针对这些提案,各地邀请政协委员、界别群众、专家学者等,与政府部门等一起交流座谈、现场协商,为民营企业解除后顾之忧。省政协人资环委还曾邀请科技界和科协界委员、代表人士,围绕“强化知识产权保护,助力科技创新”进行界别协商。
数据显示,去年,浙江省政协委员、各参加单位、专委会、界别等共提交提案936件。经审查,立案907件。各承办单位认真做好提案办理工作,所有提案已办理答复,其中采纳和基本采纳占98.2%。
二
或许,部分人会觉得政协提案离我们普通人的日常生活还是有点遥远。实则不然,政协委员关注的重点提案与大家的生活息息相关,尤其是民生、热点类话题,直击大众关切。
比如,就业创业环境能不能更好?就业创业牵动着千家万户的生活,是社会稳定的重要保障,因此也成为政协委员聚焦的话题。像一段时间以来,快递外卖小哥、网络平台业主“被困在算法里”“劳动强度高”等问题凸显,他们的社会保障、权益维护等问题如何解决?为此,省政协组织召开以加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障、发展新产业新业态扩大就业等为主题的民生协商会,委员们与相关部门面对面共同探讨解决问题之道,相继提出了关于发展“上门经济”、加强新就业形态劳动者权益保障、构建和谐劳动关系等提案。此外,围绕帮助低收入家庭脱困等课题提出的提案和建议,也是冒着腾腾暖意。
比如,青少年如何健康成长成才?孩童承载着一个家庭的希望。发展普惠幼托机构、促进义务教育均衡发展、持续推进青少年近视防控……这些都是提案中的热门话题,契合着百姓心尖上的需求。像近年来青少年心理健康问题备受社会各界关注,对于这一主题,就有多位省政协委员和政协参加单位提出多件相关提案,围绕健全青少年心理健康长效闭环防护链条、加强青少年心理健康教育等方面提出建议。
再如,生态环境怎样让百姓更满意?生态环境问题一直是全社会关注的焦点,一些专业领域的政协委员对此也展开了深入研究。像针对抗生素污染问题,就有政协委员结合专业所长,提出了《关于加强我省抗生素污染防治工作的建议》等提案,被省政协列为重点提案,并开展重点督办。另外,完善城市地下安全监测体系等提案,也为美丽浙江添了“新绿”。
可以说,提案来自于民、协商于民、服务于民,是人民政协履职的重要方式,成为“人民政协为人民”的生动注脚。
三
去年9月,习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上提出,人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制,多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。接下来,提案怎样更好联系、服务群众?笔者认为,重点可以围绕三个“多”字。
多到一线走一走。“坐在办公室碰到的都是问题,下去调研看到的全是办法。”政协委员们的提案,也需走好群众路线。比如多问需于民,从群众的急难愁盼出发,梳理出有温度的“民生清单”;多问计于民,从群众中汲取鲜活的经验,把带着“泥土味”、冒着“烟火气”的提案传递给党委、政府;多为民尽责,围绕群众关心的托育养老、就业保障、医疗健康、共同富裕等内容,敢于建真言、善于献良策,助推更多惠及民生的举措落地落实。
多与各方议一议。提案提出和办理的过程,就是凝聚各方共识的过程。通过提案者与党政部门深度协商互动,促进诉求意见双向奔赴。例如,有关推动农村居民增收、加快山区海岛县高质量发展等提案提出后,浙江省委、省政府就多次开展重点调研、对口协商,相关部门也认真研究吸纳提案建议,最终出台了《关于支持多渠道灵活就业的实施意见》《推进农民农村“扩中”“提低”工作方案》等。
多把“地基”夯一夯。有人将工作制度建设比作地基,夯实了才能为工作开展提供强有力的支撑和保障。当前,浙江政协持续开展民生协商议事系列活动,进一步完善政协助推为民办实事的机制,初步形成提案工作制度体系。下一步,仍需要坚持加强制度供给,并把制度执行落实好。
“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”真正高质量的提案,应该成为赋能经济社会高质量发展的“锦囊”、破解企业市场疑难杂症的“药方”,以及打开人民群众美好生活之门的“金钥匙”。
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