浙江宣传 | 重视老年人也是一种政绩观

　　《礼记》有言，“使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”；《论语》里也说，“老者安之，朋友信之，少者怀之”。历代先贤关于仁政、德政的论述里，常将重视老者作为一个重要部分。当前，全党正在开展树立和践行正确政绩观学习教育，笔者认为，用心、扎实地为老龄群体做事，也应当是一种正确的政绩观。

　　春节前夕，习近平总书记在北京西城区考察时指出，“老”是我们的财富。两周后，新春首次国务院常务会议重点研究推进银发经济和养老服务发展有关工作。全国两会上，不少代表委员针对老年群体提出了建议提案，有关于长期护理保险的，有关于失能老年人保障的，有关于适老化改造的，每一种呼声都是对现实问题的观照。

　　一

　　《之江新语》里有这么一句话，“老百姓可能不关心GDP，但他们关心吃穿住行，关心就业怎么办、小孩上学怎么办、生病了怎么办、老了怎么办，等等”。照顾好一老一小，是最朴素、但也最紧要的民之所盼，只要是聚焦于“人”的工作，都是党委政府和各级领导干部应该干的。

　　然而，审视现实，老龄工作仍有不少改进空间，有的是认识不到，有的是顾不上，有的是认为难出成绩。客观上，当前各级党委政府碰到了两难甚至是多难的困境。受全球大环境影响，地方经济社会发展当中迫切需要解决的问题很多。和就业、消费、生育等问题相比，老年人这一端好像没那么“火烧眉毛”，似乎可以再“等一等”“放一放”。

　　但真正就这个问题深入了解一番，必定能够受到警醒。或许前几年我们还觉得“人口老龄化”是一个遥远的概念，但我国老龄化的社会现实，来得比很多人想象中更快。截至2025年末，我国60岁及以上人口达3.23亿，占总人口23%。预计到2035年，全国老年人口将突破4亿，这意味着三四个人中就有一位老年人。

　　面对这样的态势，有两个问题非常迫切：一个是发挥好老年人的作用，就像国常会指出的那样，“我国银发经济潜力很大”。报告显示，2035年，银发经济规模将达到30万亿元，占GDP的比重升至10%。还有一个是做好养老服务，进行前瞻性的布局，这件事刻不容缓。过去七十多年，中国人口总体上经历了一个快速增长的时期，整个社会治理模式也更加侧重于中青年一代。当人口结构发生改变，我们应当更为敏锐、快速地作出调整，一如既往关注当下年轻人的同时，也要将更多目光投向老年人群体。

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　　要形成这样的转变和共识，并非易事。近段时间，有很多关于“显绩”和“潜绩”的讨论，中央非常鲜明地批驳了一些重“显绩”、轻“潜绩”的错误倾向，比如追求“看得见、摸得着”的政绩，对埋头苦干的实事、默默无闻的工作避而远之。

　　立足当下看未来，前瞻布局老龄事业，既是一种慢不起的“显绩”，也是一种等不得的“潜绩”。解决养老问题往往投入大、见效慢，特别是适老化改造，很难直接反映在GDP增长上。比如，老旧小区加装电梯，许多地方政府每台补贴10至20万元，但它产生的经济收益却无从计算。再比如，针对失能老人推出的“第六险”长护险，基金支出已经超过千亿元，随着重度老龄化的到来，这笔支出还将不断攀升。

　　因此，一些领导干部更愿意把精力放在产业项目工程等“显绩”上，对老龄事业则满足于完成“规定动作”。事实上，两者之间不是非此即彼的选择题，完全可以统筹兼顾。特别是在推进产业项目方面，要找到与老龄事业的结合点，这个结合点正是我们未来的出路。现在，人工智能成为风口产业，从老年人的需求端看，两者链接造就的市场极为广阔。

　　老龄事业这份“潜绩”，不仅能在未来进一步释放银发经济的红利，也能在当下赢得口碑。所谓“政声人去后，民意闲谈中”，老年人虽是互联网时代“沉默的大多数”，但这份事业的温度，他们最能清晰感知。

　　三

　　要算清老龄事业这笔政绩账，笔者想到三句话。

　　第一句，算大账不算小账。毛泽东同志曾指出，“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的”。人口变量是当今世界的重要变量之一，这次全国两会审议的“十五五”规划纲要草案，就专门围绕积极应对人口老龄化作出部署。各地各部门研究政策、谋划项目、投放资源，心中都要装着这本“大账”。像浙江2025年出台实施的相关政策，明确鼓励普通高校、职业院校设立老年大学（学堂），面向社会开展老年教育等。于学校而言，这虽然不是传统意义上的主业，可能不够“划算”，但算的是一笔“大账”。

　　第二句，顾眼前也顾长远。这次树立和践行正确政绩观学习教育中，一些方面的问题得到了剖析，其中之一就是“急功近利”，各级领导干部这样的心态要不得。眼前的“燃眉之急”固然重要，但也要“瞻前顾后”，主动应对人口变化的趋势，否则今天“匆匆忙忙”，明天也难以“游刃有余”。一个产业从布局到成熟往往需要数十年时间，尤其像银发经济这样产业链长、重实用与安全的领域，如果每一任领导干部都“击鼓传花”，等到更多人老去，规划早已跟不上市场需求。在政绩评价体系中，也要注重从更长时间周期来看，用更冷静的眼光来评判，否则，就容易使一些地方和领导干部陷入对“轰轰烈烈”的盲目追求。

　　第三句，不求名声求民心。民之所望就是施政所向，老龄事业牵动着万千家庭，把这件事办好了，全社会都能够受益，党委政府就会赢得群众点赞。要赢得这份民心，就得把评价权和选择权交给老人。很多老人经验丰富，拥有宝贵的优势，要注重发挥好他们的余热，给他们提供更多参与社会、服务社会的机会；对于需要政府和社会给予关怀的老人，也要把他们的急难愁盼作为“置顶”的事项，特别要给予失智、失能老人多一份尊严。

　　重视老龄事业不是一句口号，而是我们必须面对的一道时代考题，也是对领导干部政绩观的检验。埋下头来做这件事，或许看不到立竿见影的效果，但当我们跳出一时、一域、一己，就会明白：“金杯”“银杯”比不上口碑，“潜绩”“显绩”都是政绩。