浙江宣传 | 前任的“烟头”该不该捡

　　很多人都还记得电视剧《县委大院》中有一句经典台词：“前面扔的烟头烫了后面人的脚，踩住了不敢动、疼了不敢说，两难。”所谓“烟头”，就是指前任留下的“旧账”。

　　既然“烟头”烫脚，那还该不该捡？现实中，有的干部选择事不关己、高高挂起，也有的干部选择直面问题、担起责任。

　　当前，全党正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育。党员干部如何摆正政绩观？今天，我们不妨就从前任的“烟头”说起。

　　一

　　在工作中，领导干部难免会碰到前任扔的“烟头”。比如，刚刚上马的重大投资项目、未闭环解决的安置纠纷、推到一半的改革举措、多年悬而未决的机制性问题，等等。这些“烟头”，往往是因历史遗留或者前任决策留下的矛盾、难题与欠账，带着现实利益的焦灼“火星子”，一旦捡起来容易烫手，一不留神又会烫着脚。

　　面对这些前任的“烟头”，不少后任者往往左右为难，由此生发出诸多应对之术：有的生怕“引火上身”，索性置之不理、避而远之，甚至“击鼓传花”；有的急于“烧新火”，另起炉灶、另搞一套，结果旧账未平、新账又起；有的“瞎灯灭火”，不顾历史缘由、前因后果，“旧账一本不摸”，导致既定政策执行断了“链条”、卡了“脖子”……久而久之，留下不少烂摊子、半拉子工程，烫脚的“烟头”最终“烫”到了群众的切身利益，“烫”到了政府的公信力。

　　前任的“烟头”不好捡、不好灭也不好续，既有复杂敏感的现实之因，也有思想认识上的包袱。

　　一方面，“惹不起躲得起”的思想作祟。不少“烟头”牵涉诸多利益关系，剪不断、理还乱。比如，一些招商引资“旧账”背后有着盘根错节的利益关系，有的干部本着“避祸”“避雷”心理，对前任任期内的招引项目能放就放、能避就避。另一方面，有“不给他人做嫁衣”的心理权衡。清理“烟头”，往往被认为是给前任收拾摊子，理得再好也是为前任“贴金”。比如，一些重大改革事项涉及利益调整，前任大刀阔斧推进，继任者或能拖则拖、或推倒重来，终致改革“悬于半空”。这些顾虑，本质上还是精致利己主义“上头”。种种计算之下，前任的“烟头”，无形之中就成为发展路上烫脚的“绊脚石”。

　　二

　　在高质量发展大道上，个别干部“丢烟头”成惯性、视“捡烟头”为负担，究其根源，可见三大政绩观错位症结。

　　“官本位”。今年全国两会期间，有省委书记批评“官本位”思想：一些干部热衷于当官，没想着要为企业、为老百姓服务。当个人升迁成为核心目标，个别干部甫一上任屁股还没坐热，就急于烧自己的“三把火”：做决策抓工作不“瞻前”也不“顾后”，无视前任的旧账、不给后人留财富，注水当下、透支未来，只想“自己种树，自己乘凉”。某地市委原书记为“尽快搞副省级”，明知当地政府债务已风险预警，仍拍板决定违法融资举债，致使当地违规新增举债435亿元，留下33个烂尾工程。从近年来各级纪委查处的案件看，个别干部主观盲动、滥权妄为，不负责任地为后任者扔下一个个“烟头”，把当地发展蓝图烫出了大大小小的“窟窿”。

　　搏出位。群众常调侃“人走政息、人走政改”现象：一任领导画一张饼，换一任领导翻一次烧饼。现实中，有的新官罔顾前任经科学决策的规划、政策，全盘推翻、重画蓝图，追求贴有个人标签的光鲜“政绩”、彰显带有个人标识的突出“能力”。在中部某欠发达县，义务教育“大班额”问题、偏远乡镇饮水难等都是群众多年来迫切盼望解决的问题。但当地县委原书记袁某某上任后，不接续接力解决民生之难，反而斥资6.8亿元建设“中国之最、世界一流”的中国进士文化园，落马后还坦言，想要“留名于后代”。“政绩一阵子，后患一辈子”，岂能留下美名？《之江新语》就指出：“不是自己开头的不为，一定要刻上自己的政绩印记才干，这不是共产党领导干部的风格。”

　　责缺位。前任的“烟头”不愿捡、不敢捡，很大程度上还因为责任不清、责任缺位。个别干部不追求“功成不必在我任期”，而是信奉“出事不在我任期就好”，躺平不作为。中部某省曾发生一起特别重大居民自建房倒塌事故，在追责问责过程中发现，在住建部、省政府开展违建治理的数年时间里，当地政府一级级推诿扯皮、敷衍塞责，使得监管流于形式，最终酿成悲剧。当地有领导就侥幸认为，“反正只要在我任期之内应该不会出事”。过去一段时间，权责之间的“时间差”，既带来个别“旧官”拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的顽疾，也滋生一些“新官不理旧账”的现象，坐看问题由小拖大、由大拖炸，其本质都是不负责任、推诿责任。

　　三

　　说到推脱责任，习近平总书记曾一针见血地指出：“一方面新官不理旧账，另一方面对工作中的难题不管不顾，向后任甩锅。”

　　“烟头”是一块试金石，检验着干部主动弯腰“捡拾”的政治素养和责任担当，也考验着干部科学“环保”处置的本领能力。如何正确看待对待前任的“烟头”，笔者想到两句话：

　　一任有一任的“烟头”要捡。岗位有更替，为官有任期。谁也不可能在自己的任期内让所有的蓝图“一夜成真”，把所有的问题“一网打尽”。未竟之事、未解之题，总需要后来者接力。一任接一任、一棒接一棒，新官理了旧账，才会有“旧貌换新颜”的发展实绩。发展之责避不开，历史之债躲不掉，若把“理旧账”当作“先手棋”，大可建新功、启新业。电视剧《县委大院》里还有一句台词引人深思：“第一粒扣子很重要，要是扣不好，早晚都要解开重新系，早解开总比晚解开强。”于“新官”而言，主动理清“旧账”，“烟头”自然不再那么烫脚。

　　一任有一任的责任要担。毛泽东同志曾批评一些人“下车伊始”就哇喇哇喇地发议论，提意见，这种人十个有十个要失败。为官一任，切忌急火、乱火、虚火这“三把火”。从这些年查处的案例看，很多烫脚“烟头”，都是寅吃卯粮、朝令夕改、好大喜功等虚妄之火燃烧留下的“垃圾”。习近平总书记强调：“不要有大干快上的冲动，也就是不能不按规律办事，急功近利、急于出成绩。要把这种浮躁心理、急躁心态都压下来，扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设。”对于领导干部来说，什么火该烧、什么火慎烧，都需要以正确政绩观来权衡，三思而后行，不盲目赶时髦，也不勉强烧火，这样才不会留下烫脚的“烟头”。近年来，重大决策终身追责的责任链条不断拧紧，“带电”的监督既管乱作为，又防不作为。

　　干部轮岗交接，交的是责任；新官理旧账，算的是民心。前任的“烟头”里，寄托着群众对干部的信任，映照着干部的实干担当。不赖旧账、不欠新账，高质量发展的路上，那些“埋雷”的烟头才会越来越少。