浙江宣传 | 既种大树，也育小草

　　最近，浙江省委、省政府出台“民营经济新增13条”，在“民营经济32条”的基础上进一步拓展，以更大力度、更实举措、更优服务激发民间投资活力。前段时间，浙江省领导在一场新闻发布会上谈及营造良好的创新生态、打造一流的营商环境时表示，浙江要使“浙里创新、万物生长”的理念深入人心，形成既有参天大树、也有葱茏草木的“热带雨林”式发展格局。

　　“热带雨林”这一生动的比方点透了一层深意，那就是创新创业要想有蓬勃的创新活力、丰厚的产业回报，先得涵养出一片能让万物生长的肥沃土壤。

　　何为热带雨林？在生态学中，热带雨林是地球上生物种类最丰富的生态系统之一，拥有成千上万种植物、动物和微生物。这些生物相互依存、共生共荣，形成可以自然循环的生态链。

　　如果以热带雨林比喻创新创业生态，那么龙头企业、链主企业就是参天大树，根扎得深、躯干壮实、硕果累累，牵引整条产业链向上生长。而那些初创团队、草根创业者和数量庞大的中小微企业，则像灌木、藤蔓、苔藓、小草，虽不耀眼，却恰恰是涵养土壤、固持水土的主力，同时也在孕育新绿。这两年被反复提及的“杭州六小龙”，也是从一棵棵小苗开始生长的。

　　在笔者看来，健康的创新生态不仅在于能让小苗长成大树，更在于让绝大多数终其一生都是小草的千万市场主体，也能在这片土壤中稳稳扎根。

　　然而，现实中总有人认为，营商环境这片生态好不好，关键要看有没有大树。于是使劲“移栽”，拼税收洼地、搞政策“嫁妆”，以为拉来几棵大树，就能造出一片“雨林”来。殊不知，真正的“雨林”是一点一点长出来的，而不是拼凑出来的。

　　一个只盯着大树、热衷移栽大树，却任凭小草、小苗枯死的生态，注定不可持续。当然，这并非要完全否定引入大树的价值，对那些能带动整个生态系统协同演化的关键物种，同样需要精准引入与呵护。

　　热带雨林的生命力恰恰在于什么都容得下，大中小企业各有各的生态位，相互依赖又良性竞争。我们在打造创新创业生态的过程中既要避免“生态贫困”，也要避免“生态错位”。

　　那么，热带雨林到底怎么造？“热带雨林”的生长离不开“阳光、土壤、水分和空气”。“阳光”是科学的顶层设计、明确的政策导向，“土壤”是支撑有力的创新平台、高效配置的创新要素，“水分”是丰沛的创新投入，“空气”是高效务实的服务保障、开放包容的创新文化。

　　近年来，浙江出台促进民营经济高质量发展若干措施，着力解决民营企业“不能投”“不敢投”“不愿投”等问题；推动杭州城西科创大走廊成为浙江最具吸引力、最具创造力、最具想象力的科创热土和新经济增长极；通过政务服务改革，让企业办事像呼吸一样顺畅，让敢于试错、宽容失败成为一种社会空气，这些举措共同搭建了滋养万物生长的生态基座。

　　杭州余杭区未来科技城 图源：“杭州城西科创大走廊管理委员会”微信公众号

　　进一步说，一个真正良性的创新生态，不只是经济概念，更是政治环境、文化氛围、社会心理的叠加，是贯穿人的全生命周期去营造的宜居宜业环境。前段时间，杭州高架上绵延盛开的月季花带意外走红网络，市民驾车穿行花廊，游客频频点赞，一条条“空中花路”让整座城市的幸福感变得触手可及。有网友说：当一座城市把“人的舒适度”放到重要位置，这片土壤便有了长出最蓬勃创新力的最大可能。

　　热带雨林不需要一个全知全能的“园丁”去照料好每一株植物的生老病死，其职责在于涵养土壤、引来活水、调节气候、防治病虫害，让生物在生态系统中自然生长。如果把政府比作园丁，那这个园丁要做的是以制度之力守护生态的自然演替。比如深化改革，破除隐性的准入壁垒，让各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等；比如健全知识产权大保护格局，让创新的果实不被随意窃取；比如发展耐心资本，推行包容审慎监管，允许失败、鼓励试错，让“小草”有路可走、有时间成长。

　　涵养创新创业的热带雨林，需要的是对生态规律的敬畏，以及等待的耐心。当我们真正学会静待万物生长时，或许会发现，参天大树的种子早已在这片葱茏的草木间悄然萌发。