牢牢守住金融安全底线

　　浙江在线3月7日讯（浙江在线记者 金梁）“当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治，有效消除风险隐患。”殷兴山委员在政府工作报告的这段文字边做了标记。看到“金融风险”四个字，如看到红灯，他有着刹车的冲动。

　　长期从事金融工作，身兼浙江省金融学会会长，殷兴山经常深入基层和经济金融一线调查研究。对于政府工作报告中提到的推动重大风险防范化解，来看看他怎么说——

　　记者：浙江把金融风险防控作为三大攻坚战之首，是出于怎样的考虑？目前情况怎么样？

　　殷兴山：防范化解重大风险的底线必须要守住。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控化解金融风险，这是一场输不起的战役。

　　近些年来，各类金融风险持续积累，风险防控压力较大。作为民营经济、市场经济、开放型经济相对发达的省份，浙江在经济金融走势上有一定先行性，也较早暴露了金融风险，这些年一直重视不良贷款的处置。

　　但如今，浙江的金融风险先于全国企稳并迎来拐点。2016年和2017年，浙江不良贷款连续两年“双降”。截至2017年末，全省不良贷款率是1.64%，比上年末下降0.53个百分点。

　　记者：金融风险的主要表现形式很多，该从哪些地方入手防范化解？

　　殷兴山：做好金融风险防范这篇文章，浙江有很多探索值得一说。

　　比如不良资产风险，部分地区的担保链风险仍较为严重，部分产能过剩行业的不良贷款风险尚未完全暴露，信用风险压力不减。浙江通过一手抓增量控制，一手抓存量化解，加大不良贷款处置力度。去年底，浙商银行在银行间债券市场成功发行首单不良资产证券化产品，通过证券化加速存量信贷资产的流转，有借鉴意义。

　　再如推进市场化“出清”和“去杠杆”。人民银行与省高院等建立破产重整常态化合作机制，出台全国首个地方性金融支持企业破产重整工作意见，2017年全省受理破产案件数居全国第一，其中重整78件，成效明显。

　　记者：在防范化解金融风险中，你碰到最困难的是什么？

　　殷兴山：我认为，互联网金融风险比传统金融风险更隐蔽和易于扩大。还有金融控股公司风险，有的非金融企业通过参股、收购多家金融机构等方式成为金控公司，集团内存在企业间关联业务复杂等问题，其隐藏的风险控制等需高度重视。

　　政府工作报告中提出，强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管。已意识到这些难点，故提出加强金融监管。

　　记者：为了防控金融风险，个别金融机构在处理业务的时候，会不会对小微企业、民营企业的支持缩手缩脚，防控会不会出现“过度”？

　　殷兴山：金融机构不能因为惧怕风险，而减弱对薄弱环节和重点领域的金融支持。

　　金融要回归本源，服务实体经济。今年的政府工作报告中一直紧扣高质量发展，高质量发展的主要内涵就是从总量扩张向结构优化转变。我认为，当前金融服务实体经济方面中的问题，主要是结构性的，需围绕服务匹配高质量发展要求。让金融机构轻装上阵，更有利于服务实体经济。

　　从浙江的经验来看，真正服务实体经济、服务“三农”的金融机构，风险明显小于其他机构，发展优于其他机构。这说明服务好实体经济与防范金融风险之间是不矛盾不冲突的。

　　记者：浙江中小企业多，对资金需求大，民间互保联保的情况较多。你认为，企业在这方面该如何规范运作？

　　殷兴山：一家企业倒闭拖垮多家企业，这个“互保劫”是浙江自身经济特点和金融体制机制因素共同作用的结果。担保作为一种信用增级方式，是解决中小企业融资的一个重要手段，但因为被滥用，埋下了隐患。

　　近年来，浙江企业担保圈风险扩散势头已得到初步遏制，化圈解链工作有序推进。企业要完善治理结构，聚焦主业，坚定不移走内涵式提升道路，更加注重对技术改造升级的投资，避免过度投资和过度对外担保，防止出现“摊大饼、铺规模”等现象。另一方面要多渠道开展直接融资，如债券融资和股权融资，特别是利用好当前我省大力推进“凤凰行动”计划、发展多层次资本市场的契机，积极参与上市融资和并购重组，补充和夯实资本，不断提高自身抗风险能力。