全国人大代表、浙江省财政厅厅长徐宇宁谈减税降费——用紧日子换好日子

　　浙江在线3月14日讯（浙江在线记者 陈文文）今年的政府工作报告，有一个引人注目的亮点就是减税降费，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。更大规模的减税降费，意味着财政收入增长放缓，而更大力度的支出，又需要更多的财政资金保障。这个难题如何破解？记者专访了全国人大代表、浙江省财政厅厅长徐宇宁。

　　问：您怎么看减税给财政带来的压力？

　　答：政府减税，意在放水养鱼，给企业减负，让企业轻装上阵，更好更快发展。对企业来讲，是重大的政策利好。对政府来说，大规模减税短期内确实给地方财政平衡带来不小的压力。但从长远看，这符合供给侧结构性改革方向，有利于培育涵养税源财源，促进财政收入可持续增长。

　　作为浙江省财政厅厅长，政府过紧日子，换取企业过好日子，我举双手赞成。浙江是民营经济大省和制造业大省，一直靠实体经济吃饭，企业稳经济就稳，企业好浙江就好。减税降费，企业负担下来了，效益上去了，就可以安排更多的资金资源用于技改、研发等投入，提升盈利水平，提升市场竞争力，发展得更好更快，最终会厚植税源、扩大税基，增强财政收入的后劲。用一句话说，通过政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，一举多得，企业和地方财政都是赢家，财政部门没有理由不支持减税政策。

　　问：财政讲收支平衡，收入端作了减法，支出端该如何做好加减法呢？

　　答：支出的加减法要体现积极财政加力提效的政策导向，体现集中财力办大事的理财原则，体现全面实施绩效管理的要求。

　　一方面，在重点支出上做加法。将有限的财力用在刀刃上，使财政服务更加精准、更加聚焦、更加有力。比如，出台一揽子政策支持民营经济和实体经济发展，继续实施振兴实体经济（传统产业改造）专项激励政策，每年安排18亿元支持传统产业改造提升，培育发展新动能。省财政给予市、县（市）政府地方部分增值税当年增收额5%的财政奖励，2017年至2018年共兑现18.34亿元，引导并鼓励各地加大对实体经济和民营经济的投入。

　　另一方面，在一般性支出上做减法。严格控制和压减一般性支出，除刚性和重点项目支出外，一律按不低于5%压减，将节省下来的钱用在稳企业稳增长等重点支出上。

　　问：下一步的计划和打算是什么？

　　答：政府工作报告明确了积极的财政政策要加力提效的具体内容，出台了一系列含金量很高的政策举措，对财政部门来说，当务之急就是要抓好落实。我们要抓紧研究制定工作方案，等中央文件正式出台后，第一时间出台我省的贯彻措施，第一时间发布并解读政策，确保企业第一时间享受到政策红利。

　　同时，我们还要加强政策的宣传和辅导，扩大政策的知晓度和影响力，让更多的企业既看得到，又享受得到，将减税降费等各项政策用足用好，有更多的获得感。另外，要对现有政策进行梳理，对已经实施的政策进行评估，绩效好的政策要延续、深化，绩效不好的，要及时退出，通过“一进一退”，全面提升财政政策和财政资金的绩效。