人行温州中心支行近日调研发现，由于民间资本大量跨区域流动，加剧了宏观调控对该市的影响力度，最直接的冲击是：信贷资金来源不足，从而使社会营运资金呈现紧张局面。

　　这一结论来自于人行温州中心支行日前出炉的“一季度温州市经济金融形势分析报告”。该报告披露，截至今年3月末，温州本外币存贷款余额分别为2128亿元和1636亿元。其中人民币存款2020.1亿元，比年初增加70.7亿元；贷款1614.6亿元，比年初增加80.4亿元；存贷款同比去年分别少增26亿元和54亿元，同比增幅均下滑到9%。

　　存款增量下降本在意料之中，但人行温州中心支行的研究人员却尴尬地发现，该市的存款增量水平在浙江已几乎处于倒数第一。报告显示，存款少增主要发生在企业存款和活期存款，其中企业活期存款净减少25.9亿元，与去年同期增量相比差32亿元。“活期存款是社会经济主体的现实营运资金，其减少或少增表明社会营运资金趋紧。”人行温州中心支行人士表示。

　　由于我国尚处于宏观调控政策的实施和逐步到位阶段，因而用此来解释存款增量遭受遏制似乎顺理成章，但人行温州中心支行认为事情远没这般简单：“纵观改革开放以来的前几次宏观调控，温州金融业的波动都小于全国，但这次所受到的冲击现在看来比以往、比外地都要强烈。”

　　该行的进一步研究证实了上述猜测。报告称，从温州近年来的实际情况看，很难用金融宏观调控的原因来通盘解释存款少增现象，“宏观调控只是加剧了存款滑坡”。该报告指出，导致受到宏观调控的强烈冲击、银行信贷增势不旺的直接原因，“还是存款资金的流散，包括资金外流和资金由银行体系向民间市场的转移”。

　　“社会资金外流”在报告中被称为“区域因素”，言下之意就是该因素“具有温州特色”。温州外流资本的威力因“炒房团”、“炒煤团”已为人熟知，根据先前该市银监分局公开的数据，目前，温州市面至少有370多亿元资金跨区域流动。

　　人行温州中心支行人士认为，因资本外流形成的银行信贷资金来源不足，导致的直接结果是，限制了信贷投放总量。报告透露，一季度温州贷款增量在省内少于杭州、宁波和绍兴，比去年同期下降了34个百分点。

　　目前，如何增加存款来源已成温州银行业集体求解的难题，而从外筹资是各家金融机构的首选之策。但该举措的效果却不容乐观，究其原因，报告分析：主要是因为银行系统的从外筹资与社会资金的外流形成了对峙局面，“资金的跨区域循环表现为：外地银行多余资金上存———上级行向温州资金倾斜———温州银行增加信贷投放———部分贷款被客户投向外地”。

　　“要使银行的从外筹资在本地真正发挥净效益，应从资金外流的环节破除这一循环”，人行温州中心支行人士认为。