温暖——扶贫帮困长效机制逐步健全，新型社会救助体系作用初显，让阳光照到每一个困难群众

　　浙江率先在全国建立的覆盖城乡的最低生活保障，构筑了“最后一道防线”，目前已做到了动态管理下的应保尽保，至去年底全省共有低保对象60.1万人。与此同时，我省提前一年基本实现农村五保对象集中供养目标。

　　当杭州第三人民医院挂出“惠民医院”的牌子时，小营巷社区的特困人员刘建美并不知道会给她带来多大实惠。刘建美患有癌症，但因经济困难，一直没有治疗。当她得知惠民医院能为她这样的困难群众提供医疗救助时，带了18元钱住进了外科病房，成为接受惠民医院住院治疗的第一人。

　　惠民医院是通过政府补助、社会捐助和医务人员志愿服务向低收入群众提供基本医疗服务的机构，目前杭州、宁波、温州、湖州已经建立，到今年年底，全省11个市都将拥有一家惠民医院或慈善医院。这种面向困难群众的医院的面世，得益于医疗救助制度的建立。我省医疗救助制度的启动，可确保全省近百万困难群众能得到充分的医疗救助。截至去年底，全省有50多个市、县(市、区)出台了医疗救助实施办法，安排医疗救助资金1.5亿元，救助5.16万人次。

　　再苦不能苦孩子。我省对享受低保家庭的子女等5类未成年人实行免费接受义务教育和高中阶段教育，对其他家庭经济确有困难的学生也将全部或部分免收义务教育和高中阶段教育的费用。从2004年起，省财政每年安排的扶贫助学专项经费从1000万元增加到了3000万元。

　　扶持困难群体发展，满足不同困难群体的不同需求，关注困难群众的多方面需求，是政府的责任和义务，是社会的道义和良知。浙江大学劳动与社会保障研究所的何文炯、陈颖瑛在《浙江蓝皮书——2005年浙江社会发展报告》社会卷中这样评价：我省新型社会救助体系框架基本形成，以最低生活保障制度为基础，多位一体、城乡统筹，与经济社会发展水平相适应的新型社会救助制度开始发挥作用，较好地保障了困难群众的基本生活，有力地促进了全省经济发展和社会稳定。