【观点】

　　中国能源的可持续发展必须坚持节能为本

　　全国人大环境与资源委员会主任毛如柏日前表示，我国能源的可持续发展必须坚持节能为本，多能并举、环境优先的原则。

　　“未来15年，中国的人均能源消费量和能源消费总量将会持续增长，根据预测，到2020年，我国一次能源的需求，在25亿-33亿吨标准煤。”毛如柏说，如何采取正确的能源战略，使我国的能源需求尽可能保持相对较低的增长速度，这一命题有着重大的现实意义，它意味着我国有可能利用较少的能源投入支撑经济的持续快速增长。

　　据介绍，我国煤炭资源虽然比较丰富，但探明程度仍然较低，远远满足不了近期煤矿建设的需要。另外，尚未利用的储藏量中，86%分布在干旱缺水、远离消费中心的中西部地区，开发运输和利用的难度都很大，这意味着，未来一段时期，我国能源供求矛盾仍将十分尖锐。

　　另外，毛如柏说，我国建筑和交通节能工作也相当薄弱。目前，我国建筑用能占到整个社会人员消费量的35%，但99%的建筑都不是节能的建筑；交通运输业能耗也居于高位，按目前国内的油耗水平，2020年，汽车耗油将达到1.76亿吨，折合原油3.2亿吨，总需求量十分庞大。

　　此外，我国大气污染物排放总量，已超过了环境容量，可持续发展面临较大的压力。目前，我国的能源消费结构中，煤炭占67%，能源消费过分依赖煤炭，带来了严重的生态破坏和环境污染。

　　毛如柏认为，要应对能源发展面临的严峻挑战，我国应实行节能为本、多能并举、环境优先的可持续能源发展战略。首先，坚持把节约能源放在首位，以较少的能源消耗，产生更多的物质财富，这是转变我国经济增长方式的一项重要内容；把建筑节能和交通节能放在突出的位置，建立和完善建筑节能标准，逐步形成建筑节能标准体系，鼓励采用建筑节能技术和节能材料，加快建筑用能中的新能源和可再生能源的利用；加强交通节能工作，大力发展节能环保型交通装备，重视清洁高效燃料的开发和利用，减少机动车对传统能源的依赖。

　　其次，要大力调整和优化能源结构，明显提高新能源和可再生能源利用的比重，优化能源结构，实行多种优质能源并举的方针，不断增加油气的供应，也要大力发展油电、核电的利用，优化一次能源的供给结构。

　　最后要大力加强能源环境管理，在能源开发中，坚持环境优先的原则，减少和避免由此带来的环境污染和生态破坏，确保各类污染物排放总量得到控制。要按照环境的要求，对各种能源规划和能源建设项目，进行严格的环境影响评价，同步建设配套的污染防治设施和其他生态保护措施。

　　据新华社

　　【背景】

　　我国能源总体约有20%的节能空间

　　中国工程院副院长杜祥琬院士在日前举行的“中俄工程科技研讨会”上指出，与先进国家相比，我国能源在总体上约有20%的节能空间，开发与节约并重、把节约放在首位应成为我国解决能源问题的基本方针。

　　在“中国的能源问题和新能源发展前景”的报告中，杜祥琬说，从20世纪末到21世纪初，我国能源发展发生了3个基本变化：从供大于求变为求大于供，从国内问题变为国内、国际双重问题，从依赖自然资源变为更加依赖先进技术。

　　杜祥琬指出，解决能源问题最重要的一条出路就是大力节能，提高能源利用效率，节能途径包括产业结构节能、技术节能和管理节能。我国目前处于加速工业化阶段，2003年，耗能高的第二产业在GDP中的比例高达53%，而耗能低的第三产业的比重仅占32%。我国应该大力发展耗能低的服务业，到2020年，使其在GDP的比重提升至50%左右。

　　杜祥琬进一步指出，技术节能存在于经济社会生活的方方面面。在产业领域，应大力推广低能耗建筑，重点降低发电煤耗以及产业工艺和设备能耗。在居民生活领域，应发展节能的照明、建材和家用电器，降低汽车油耗。

　　管理节能上，这位院士认为要通过政策和管理措施，建设实施节能的能力和树立节能的消费理念。要制定能耗标准和规范，强制淘汰低效高耗能的产品和强制推广使用高效节能产品，系统地更新落后的高耗能装备。同时，用先进的清洁、低耗能的汽车取代高耗能的大排气量汽车，发展混合动力型汽车。

　　据新华社