●北仑、嘉善、绍兴、开化四县(区)被列为试点县

　　●合理设置乡镇内设机构，精简人员，控制领导职数

　　●进一步落实“以县为主”的办学体制

　　●调整完善乡镇财政体制

　　●把化解乡镇债务列入对乡镇主要领导实绩考核内容

　　●制定切实有效措施和财政扶持办法，确保村级组织正常运转

　　浙江日报杭州6月30日讯　我省开始启动农村综合配套改革试点工作，北仑、嘉善、绍兴、开化四县(区)被列为试点县，并将于11月底前全面完成试点任务。这是今天召开的全省农村税费改革试点工作会议传出的消息。省委常委、常务副省长章猛进到会讲话。

　　我省全面推进农村税费改革以来，农民负担明显减轻，“三个确保”措施得到落实，促进了公共财政向农村覆盖，促进了农村党群、干群关系的改善。去年，全省各级财政用于农村税费改革的支出达25.29亿元，农民人均负担从改革前的94元下降到14.41元，人均负担仅占农民人均纯收入的0.24%。

　　会议要求统一思想，深刻认识做好农村综合配套改革的重大意义。我省今年全面取消农业税，但从体制和制度层面来看，农民负担问题并没有从根本上得到解决，农村经济社会发展中的一系列深层次的矛盾和问题仍十分突出，导致农民负担反弹的体制性和机制性因素依然存在。要巩固农村税费改革成果，深化农村税费改革，加快建立城乡一体的新体制，就必须加快推进农村综合配套改革。

　　会议强调要创新思路，积极探索农村综合配套改革的新路子。在乡镇机构改革方面，要重新界定乡镇政府的职能定位，合理设置乡镇内设机构，精简人员和控制领导职数，多渠道分流人员；进一步落实“以县为主”的办学体制，推进农村义务教育管理体制改革；积极调整完善乡镇财政体制，推进县乡镇财政管理体制改革；积极化解乡镇债务，把它列入对乡镇主要领导实绩考核的内容，对发生新债的必须有立说立行的制裁措施；要制定切实有效措施和财政扶持办法，按照每个村3至5万元的标准，除村集体经济收入外，不足部分列入县乡财政预算予以弥补，省财政对欠发达地区贫困村给予适当补助，确保村级组织的正常运转。

　　会议要求加强领导，确保完成试点工作任务。试点县(区)要切实落实党政领导责任，及时成立领导小组，党政一把手负总责；省级职能部门要加强指导协调，及时研究工作中出现的问题；各级税改办要切实履行职责，积极当好领导的参谋和助手，确保全面完成农村综合配套改革试点工作。