根据国家八部委治理超限超载车辆的“实施意见”和省治超领导小组工作部署,杭州市治超办及各有关单位高度重视,统一思想,加强领导,广泛宣传,制定措施,严格执法,积极开展治理车辆超限超载工作,超限超载车辆的违法行为得到有效遏制,“治超”工作取得比较明显的成果,社会各界反应良好。
截止2005年6月30日,杭州治超工作基本情况良好。路面执法情况:交通、公安共出动执法人员56164人次;检查检测车辆102031辆;查处超载超限车辆29219辆(其中超载车辆10419辆,超限车辆18800辆);卸载吨位230004.767吨;超载处罚1796720元、超限处罚20094265元;超限(超载)率已从2004年6月20日前的80%下降到16%。“大吨小标”恢复情况:全市按《更正表》已完成了公安部门20821辆、运管部门718辆“大吨小标”车辆的恢复工作。车辆报停情况:全市共有报停车辆10583辆,报停吨位46293吨。经费投入情况:全市共投入经费2847余万元,其中宣传费用93.3万元,站点建设费用2122万元,调入设备费用310.5万元,日常经费及其他330万元。
统一思想 提高认识 加强领导 健全组织
车辆超限超载工作电视电话会议后,杭州市副市长沈坚立即召开有关单位负责人会议,对在全市范围开展治超工作作出全面部署。杭州市人民政府高度重视治超工作,组织成立了以杭州市政府许保金副秘书长为组长、市交通局王水法局长、市公安局郑贤胜副局长、市委宣传部王玉明副部长为副组长,由市经委、交通局、公安局、质量技术监督局、安全监管局、法制办、监察局、物价局、市委宣传部等单位为成员的市治理超限超载领导小组,领导小组下设办公室。
统筹兼顾 周密安排 动静结合 合理布控
杭州市治超办根据省治超办“省际交界、重要线路、重点区域、少而精、管得住”的设站原则,结合杭州市的实际情况和超限超载活动规律及可能出现的变化,在超限超载车辆集中治理期间,共设七个固定检查站。为了与各固定检查站的治超工作相衔接、相呼应,消灭治超工作的管理空档和盲点地区,不给违法者有机可乘、绕道逃避。目前,杭州市已分别在320、330国道建德寿昌,320国道桐庐,16与05省道桐庐元川,16与18省道于潜、昌化,富阳沿江公路等线路和路段设置流动检查点十个。专门召开全市治超工作会议,对该项工作进行了全面部署。成立了由市高速路政、省高速交警杭州大队、市绕城高速交警及高速公路业主派员参加的高速公路集中整治机动中队。
加强宣传 广泛发动 强力造势 营造氛围
杭州各区、县(市)治超宣传工作采取了出动宣传车、流动广播在公路全线展开宣传,在高速公路和国省道干线公路交通量较大的路段、检查站悬挂大幅标语,交通要道公路站点制作醒目标语牌,搜集生动事例制作图版,在国省道沿途主要乡镇巡回展出。各地治超办还举办现场政策法规咨询活动,并召开社会各界人士座谈会,配合当地政府部门举办“法制送下乡”活动。主动到运输单位、运输专业户和货源集散地物流中心,与各有关单位、车主、大型厂矿企业负责人等座谈,深入调查了解运输经营者及货主的经营状况和存在问题,指导和帮助他们排忧解难,引导他们积极主动投入到治超工作中去。
密切配合 齐抓共管 依法行政 文明执法
根据省治理车辆超限超载领导小组的工作部署,各区、县(市)交通、公安部门按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求,经省政府批准成立了7个联合固定检查站和十个流动检查点,对超限超载车辆集中治理。
杭州市和各区、县(市)治超办根据“加强配合、各司其职”的原则,明确了各治超检测站点在联合执法集中治理期间各职能部门的职责,并对职责的履行情况进行监督检查。公安交警部门主要负责指挥引导车辆、维持交通安全秩序和超载违法行为的处罚;交通运政管理部门主要负责卸货工作的监督检查和违法车辆的登记、盖章;公路路政管理部门主要负责车辆检测、违法车辆的卸载和查处。在集中治理期间,各检查站点的路政、运政、交警等职能部门互相支持、相互配合、合力治超、协同作战、严格纪律、服从大局、克服困难、恪守职责,全面查处超限超载车辆,妥善地处理好了治超与保畅通、保安全的关系,确保了农产品和重要生产生活物资运输畅通安全,使整个治超工作有序、平稳、健康地开展。
可以说,治超对杭州社会经济的影响巨大。运价变化:社会平均运价上涨25%,蔬菜和鲜活产品的运价上涨23%,重点物资如煤、粮、油等的运价上涨20%,水泥、钢材等运价上涨30%;物价变化:蔬菜和鲜活产品的物价上涨26%,重点物资如煤、粮、油等的物价上涨24%,水泥、钢材等物价上涨29%。应急运力储备及启动情况:储备应急运力2965辆,运输市场运行稳定,尚未发生运力紧张状况,未调运储备应急运力。前不久,省治超办和杭州市纠风办对各治超检查站点组织暗查,肯定了杭州市的治超成果,对依法行政、规范执法方面给予较高的评价。