宁波首次实行公益性文化产品政府采购,政府充当“采购商”,农民不仅免费看戏看电影,而且还可以自己选择节目单。宁波市政府采购中心今日将向社会公示今年“万场电影千场戏剧”进农村招投标结果,53家电影放映队和6家剧团中标,农民朋友可从3000多部电影和88部剧目中选择自己喜欢的节目。
“万场电影千场戏剧”进农村活动,是市委、市政府加快文化大市建设,丰富农村文化生活的重要举措,今年,市、县两级财政已安排500万元专项资金。
对于这类公益性文化项目的扶持,按照通常的做法,这笔专项资金会划拨给文化部门,然后逐一分配给直属的剧团和电影放映队,由他们到农村去完成演出和放映任务。“这样的拨款形式,很难与演出质量挂钩,演得好与差,在资金补贴上往往没有明显区别。”市财政局政府采购管理办公室一位负责人说,“更重要的是,群众没有选择的余地,只能观看剧团和放映队排定的戏剧、影片。”一些剧团负责人也坦言,缺乏激励动力,影响了他们创作精品的积极性。
同样是“政府买单,群众看戏”,但也有个“政府怎样买得好,群众怎么看得好”的问题,市委宣传部、市文广新闻出版局和市财政局经过半年的酝酿,决定对“万场电影千场戏剧”进农村活动实行政府采购,公开向社会招标演出剧团、电影放映队和剧目、影片,由群众自主选择剧团和放映队,自主选择所需的剧目和影片。
公开招标消息发布后,产生了较大反响,市外的剧团、放映队也纷纷前来联系投标事宜。余姚市艺术剧院一举中标32个剧目,成为最大赢家。
各个行政村可选择其中任何一家单位签订演出、放映协议,并约定演出剧目和放映影片及价格等。演出单位则可凭演出回执单申领财政专项资金,每场戏剧可获补贴3000元,每场电影补贴200元或100元。其他不足部分由镇(乡)、村补助解决。
(“万场电影千场戏剧”进农村放映演出资格项目中标结果公示见A8版)
短评 服务到群众心坎上
宁波市通过政府采购构建为民服务平台,并改变以往的拨款方式,使农民不仅可以享受政府补助看戏看电影,还可以自己选择演出单位和剧目与影片,真正把好事办到了群众心坎上。
公共服务是政府的重要职能之一,也是财政资金使用的重点。通过政府采购的方式,政府充当“采购商”,不像以前那样“养人不养事”,而是“养人为养事”,文艺院团要想得到政府专项补助资金,就必须提高文艺产品质量,用政府投资引导文艺院团出好作品。
能不能把资金使用好,能否用少量的资金办更多的事、更大的事,使人民群众得更多的益,这是检验领导干部真本事的标准之一。