视点纵深

　　家门口的规划大家说

　　规划从墙上走进了社区。“阳光规划”带来的最直接效果是，化解矛盾于未然，把原来建设阶段的矛盾消除在审批阶段，规划离市民距离更近了，因建筑项目产生的纠纷也变少了。

　　以往，每个规划项目，规划局几乎都可以收到各类投诉，数量多、意见来源复杂，规划局工作人员很难一一回复。

　　“现在方便多了，让社区参与进来，和我们一起组织公示，老百姓有意见可以向规划局提，也可以向社区提，相同的意见汇总起来便于我们集中反馈。”直接接待过投诉的顾志法对情况最清楚。

　　他和记者说了这么一个故事：2004年，某省级医院拟在现有医院用地内扩建医疗科研综合大楼。虽然一切都合乎建设规范，但市规划局仍按“阳光规划”中建设项目建前必须公示的规定，在医院附近的影响范围内采用张贴公示的方式向社会公示。

　　附近居民了解公示情况后，认为医院扩建后将对周边住宅的采光、通风环境造成很大影响，指出医院拟建大楼内20吨储油罐、污物出口将影响居民生活，多次到有关部门反映情况，矛盾有愈演愈烈的趋势。

　　市规划局工作人员经多次实地考察，最终采纳了居民的部分合理建议，对规划作出了调整。对于部分居民提出不同意医院扩建的意见，规划局进行了耐心的解释：医院建成后，能有效地缓解附近居民看病难的问题。

　　居民被说服了，医院综合大楼最终如期施工。

　　“城市每一天都在发展，在变化，总有‘鞋小脚大’的时候，动一动，免不了会伤到筋骨。”顾志法很认真地说，妥善解决这个问题的办法，就是让居民也成为城市的设计师，大家的意见都能表达出来：“做到这样，所有的不适和疼痛，都在‘阳光’的温暖下，会慢慢消融。”

　　杭州市规划局副局长陈玮说的很动情：“一个城市的规划，是对城市未来发展的一个统筹设计，承载着城市居民的心声和梦想。当城市规划的图纸不再高高挂在冰冷的墙上，而是走入普通街巷，吸收集合百姓四邻的建议绘制而成。那么，这个城市建设的草木砖瓦、绿地红墙与市民才有了切肤的感情，也会在最大程度上得到更多人的赞同和支持。”

　　目前，“阳光规划”在实施的过程中还遇上了不少问题，比如居民如何更合理的表达自己的意愿，老百姓怎么样和开发商坐下来协商城市建设问题等等。陈玮说，“阳光规划”还是新事物，大家能接受，乃至积极参与，总需要一个时间，也许，随着时间的变化，更多人会积极参与到规划中来，更多合理的渠道、办法会应运而生：“我们的最终目标，是让每一个杭州人，都能来规划自己所生活、热爱的这个城市。”