从打火机到轧钢厂

　　“一个亿的投资是不大，但这个项目的工业产值却是100个亿啊，对于温州来说可不是个小数目。要知道我们辛辛苦苦搞了20多年的打火机产业，加在一起的产值才20多个亿”。

　　8月10日，温州市发改委相关处室的一位负责人谈到温州想投资1亿元，搞一个五六十万吨的不锈钢厂时，如此感叹。

　　温州目前年产打火机5亿多只，其中金属外壳打火机占到了世界份额的80%以上。而五六十万吨的轧钢厂，对于现在动辄上千万吨的钢铁项目而言，小得几乎可以忽略不计。

　　据不完全统计，温州生产了中国20%的鞋、80%的眼镜、60%的剃须刀和65%的锁，并形成了“中国鞋都”、“中国电器之都”等27个国字号生产基地，2004年，温州市工业产值超过了3000亿元人民币。

　　而另一方面，“一村一品”的小作坊式的生产模式已经接近发展极致，温州的资本纷纷外流。

　　温州社科联副主席洪振宁说：“温州与广东和江苏的模式不一样，苏南模式是先生产、后销售，温州是先做定单，再生产，现在有订单都去广东加工了。目前温州四家最大的服装企业，都把加工放到了广东。另外，红蜻蜓放到了新疆，奥康放到了重庆。”

　　前几年温州有关部门做了一个统计，温州人在外面的投资等于又造了一个温州，年工业产值规模1600亿元。

　　这显然是地方政府不愿意看到的。洪振宁说：“经济是全球化的，官员却是地方化的。”

　　温州市发改委的金处长说，都说温州人到处炒房，其实温州人并不是对房子感兴趣，而是本地的产业发展空间有限、土地少，好的项目越来越难找。像打火机产业，饱和是不会的，但经过了这么多年的竞争，利润率很低。

　　而石化是国家垄断行业，还没有经过竞争阶段，利润很好。

　　她说，温州企业对投资石化行业有强烈的兴趣。

　　洞头的石化项目则在今年1月就通过了温州市的专家评审。温州石化业中的领军人物华锋集团董事长尤小平说：“我们是有参与洞头石化基地的想法，已经向市政府打了报告，目前正在等待中。现在温州模式也正在向重型化转，我们考虑的是如何与大石化对接。”

　　但是当地政府人士表示，虽然民间资本充裕，但这样的大型项目也肯定不会以民营资本为主。“我们准备从中下游做起，慢慢向上游发展。”这位人士说。

　　实际上，温州市发改委接到了不少企业上报的石化项目，但是大多是年产三四万吨的。这些项目中除了一个产值16.8亿元的项目以外，都没有获批，即使这个项目也是一个化工下游项目。

　　按照金处长的说法，“要等统一的规划出来，统一安排。”

　　温州社科联副主席洪振宁说，温州市在写九五规划时就把化工作为三大支柱之一，后来没有搞好主要是因为没有形成产业集群，不能与下游产业相配套。

　　2003年，温州又提出要发展石化产业，一是因为温州轻型加工业比重过大，需要调整结构，而国内市场又对石化产品需求很旺，经济发展出现了重化工趋势；另一方面，国际石化产业正在向亚洲转移，专家预计在5年内将转移完毕，所以必须在这5年内抓住发展的机会。

　　即使不考虑产业群和配套，温州依然面对两个难题：第一，能不能纳入浙江省的石化发展规划中；第二，能不能纳入国家的规划。

　　温州市发改委的金处长说，在浙江省，只有宁波纳入了国家规划的石化基地，而浙江有三个产业带，其中的开温产业带有石化基地的规划，温州正在其中。

　　在8月9日召开的温州市临港产业基地建设领导小组第一次会议上，“做好与省里和国家的衔接与沟通”是其中一个重要议题。

　　在金处长看来，温州发展重化工有自己的优势。一是港口优势，目前正在大力建设深水良港；二是市场优势，温州的轻工业对化工原材料需求强劲，当年宁波镇海计划上庞大的100万吨乙烯项目时，有专家就说，如果把这个项目放到温州，温州全部能够消化掉；三是资金优势，单位GDP中温州的贷款比例仅仅是全国的一半。

　　不过，温州没有石油资源，一直被看作搞重型化的一大劣势。

　　金认为，这并非很大的困难，“日本、韩国都没有石油，但都在石化工业做起来了，就是两头在外的模式啊。”她说。

　　(仲伟志对本文亦有贡献)