交警部门 缓解交通值得提倡
作为道路交通管理部门负责人,杭州市公安局副局长、杭州市交警支队长郑贤胜说,“顺风车”是否收费不谈,在现今道路资源如此紧张的情况下,交警部门对于“顺风车”还是非常提倡的。因为“顺风车”就是个兼备公共交通与私人出行优点的一种良好出行方式。因为同样一辆车,如果坐一个人也是占用一辆车的道路面积,相对坐一车人就太浪费了。
目前我国城市道路和石油资源都极端紧缺,“顺风车”是一个极可行的节约资源方式。私车主搭车方式出行,本来一个人占用的道路资源就可容纳三四人出行;一辆车的油耗就能取代三四辆车的油耗。可以算一笔账:如果相当一部分上班族都能搭上顺风车,大街上就少了很多的人,杭州20余万辆私家车,每辆车搭一个,路上就减少20余万行人的交通量,交通拥堵问题自然会相对缓解。
运管部门 一旦查实“黑车”论处
可“顺风车”也遭到众多攻击。最主要的指责就是:“顺风车”涉嫌非法营运。对此,杭州市道路运输管理局有关负责人对记者说,如果是免费搭车,自然无可非议,但因为搭车人往往要给车主一些钱作为回报,这就和《道路运输管理条例》相悖了,也很容易给“黄鱼车”钻空子。因此所谓的“顺风车”一旦有人举报,经过取证查实的话,运管部门都将以“黑车”论处。
因此,该负责人说,无论是搭车者还是被搭车者,都应有自我保护意识。对于搭车者而言,因为私家车不像营运车辆会有旅客意外伤害险,一旦发生事故出现人身伤亡,是得不到任何保障的。因此,对于被搭车者,也同样承担着巨大的风险。
国外经验 发达国家提倡搭车
一些发达国家政府早就提倡搭“顺风车”,不仅鼓励车主之间的搭乘行为,而且鼓励顺路捎行人。
在德国,找顺风车有两条途径。一是上网自行敲定;二是到“同行中心”预约。后者需查验个人证件,收费也稍贵,但百分百牢靠,一方若“放飞机”,另一方可索赔。想搭顺风车的人很多,因此得早早联系挂钩。乐于搭车的车主也不少,还有人车内携俩熟人仍不甘心,还要上网再捞一二陌客,直到将座位一一填满,才肯吹起口哨踩动油门。
在美国,为鼓励“顺风车”有许多地方政策。比如,车载二人或者三人以上,可优先驶入快速道,免付过桥费。政府宁肯放弃从桥费油费运费中得到的税收,取得疏畅交通、节省能耗、减少废气之类的“绿色价值”。
两种声音 争论焦点在收费
顺风车不是挂牌营运车,所以不该挣钱,这并无异议。但顺风车是否就应该是免费的呢?对此,许多人也各有说法。
一些人认为,如果顺风车要收费,那就跟“黄鱼车”没什么两样了,时间长了,也难免成为“黄鱼车”的幌子。同时,对于公交车、出租车等公用交通资源也是一种“侵占”。
可也有相当一部分人认为,顺风车的搭客与车主必有利益分享,才能成交同行。要求司机自购汽油自付路费毫不利己专门送人,有哪个正常车主肯买账?真有的话,估计搭车的人时间久了自己也会不好意思的。在这个意义上,将其理解成具有交易性质的市场行为并不违理,认为它夺走公共交通的部分客源也合逻辑。但私人间的付出与回报行为与经营活动有本质区别。“顺风车”作为一种民间自发自助行为,也与“黑车”营运有着本质不同。
比如一个天天搭车上班的邻居,他给车主的报酬理由是共同负担油钱,与车主之间是一种人情往来,人情之间的付出与回报有约定俗成的天然合理性。当然,有时因搭乘不相识人的车,也会有打“擦边球”之嫌,但这种管理风险与“顺风车”带来的巨大社会效益相比,显然微不足道。