2003年,山东盲人陈光诚状告北京地铁公司,要求消除盲人免费乘车权利的地域限制,胜诉。
2004年西安盲小伙姚深岳,免费乘坐公交遭拒,状告公交公司,胜诉。
2005年,杭州盲人按摩师童丰同样因为免费乘坐公交车遭拒,把杭州公交公司告上法院。今天下午,本案在杭州市下城区法院开庭。
35岁的童丰是一位盲人按摩师,家住余杭瓶窑杭州市儿童福利院。他起诉杭州市公交公司违反了《中华人民共和国残疾人保障法》、侵犯了自己的合法权益。
事件回放
免费乘公交屡遭拒绝
3年前,杭州市出台政策,规定杭州市盲人可以申请办理《盲人乘车证》,凭证免费乘坐公交车。“那时我去申请,说我是余杭区的,不在范围之内。3年后,也就是今年3月,余杭已经划归杭州,得知全市换发盲人乘车证,我又一次去申请,结果还是以同样理由被拒绝。”
因为工作原因,童丰需要经常往返于余杭和杭州市区,多次乘坐公交车出示残疾证但却依然被要求买票后,童丰决定起诉杭州市公交公司。
“根据《中华人民共和国残疾人保障法》第四十四条规定‘公共服务机构应当为残疾人提供优先服务和辅助性服务,盲人可以免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船’,我有权免费乘坐市内的公交车,公交六公司司乘人员拒绝执行法律规定,非法收取其车费的行为严重侵权。”
告状先做公证
咨询律师后,5月13日,童丰在两名公证员的见证下登上了155路公交车,后又转乘313路。在这两辆车上,他两次出示残疾证要求按《残疾人保障法》给予免费待遇,均遭拒绝,他只好支付了3元钱购买车票。
随后,童丰一纸诉状将公交公司告上了法庭,并随诉讼状附带了一份公证书,要求公交公司返还车费3元钱。杭州六和律师事务所高振华律师免费为童丰提供法律援助,下城区法院受理了该案。
公交公司:深感委屈
面对诉讼,杭州公交公司有关负责人表示:《残疾人保障法》确实规定,盲人可免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船,但对盲人是凭残疾证还是其他凭证免乘公交,没明确规定,而实际上各地做法也不尽相同。杭州的实际做法是盲人必须办理盲人乘车证才能免票乘车。
“公交公司目前是自主经营、自负盈亏的企业,余杭、萧山虽然已经属于杭州范围,但财政支出仍然基本独立,与市区没有相互补贴机制,如果实行盲人免费乘车,公交公司的损失该由谁来承担?”
盲人呼声
公交车上多站一名盲人对公交公司的盈利有多大的损失呢?
童丰状告公交公司一事引起了杭州盲人的高度关注。
“和北京、武汉、上海等地的情况相比,杭州确实做得不够。”同样是盲人的钱俊告诉记者,在北京,盲人能乘坐市区内所有的公共汽车、电车、地铁;武汉盲协委员李勤则介绍,武汉的盲人也能免费乘坐市内所有汽、电车,甚至包括轮渡和轻轨,已经大大超越了《残疾人保障法》规定的范围。
“而杭州呢?399路以上的都不能乘坐,连汽车东站到西站的最有实际意义的线路也不行。杭州现在有3万多盲人,但真正经常上街的、又经常坐公交车的有多少?试问,公交车上多站一名盲人对公交公司的盈利有多大的损失呢?”