到2010年，要保证在杭州市区工作的外来务工创业人员“有收入、有房住、有书读、有医疗、有社保、有组织”，实现安居乐业。这是杭州市委、市政府为到杭的外来务工创业人员5年后构建的生活就业保障体系。

　　杭州市昨天出台的相关《意见》，提出了主要目标：

　　——建立健全完善的工资支付制度，确保外来务工人员工资准时足额发放；凡符合有关条件的外来务工创业人员子女全部入学；初步建立适应外来务工人员特点的社会保障制度，到2010年，外来务工人员医疗保险参保率达到50%以上，工伤保险参保率达到90%以上；

　　——提高外来务工创业人员的政治待遇。到2010年，符合条件的外来务工人员加入工会组织的比例达到70%以上，外来务工创业人员中的党员纳入企业或社区党组织管理。

　　——凡是在市区连续居住满7年、具有合法固定住所、稳定职业或生活来源的外来务工创业人员，将准许在杭州落户，享受相应的市民待遇。《意见》还提出，经过一个较长时期的努力，努力实现外来务工创业人员与市区户籍居民同城同待遇。