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　　核心提示

　　“我们正在研究在杭州湾北岸合适海域选址兴建海上城市的课题。”在日前召开的首届上海市海洋经济与海洋科技发展战略研讨会上，上海市海洋局局长张有份向记者透露。

　　虽然有关方面解释，海上城市一事还仅停留在研究课题阶段，目前尚无结论，更谈不上具体实施。

　　但是，当中国酝酿兴建第一座海上城市的构想进入人们的视线时，还是引起了读者极大的兴趣——中国的第一座海上城市将建在哪里？海上城市究竟有什么功能？以后人们真的就可以生活在海上吗？

　　缘起

　　首座海上城市呼之欲出

　　日前，由国家海洋局东海分局与复旦大学联合举办的首届上海市海洋经济与海洋科技发展战略研讨会，在复旦大学逸夫科技楼举行。研讨会邀请了包括来自杭州、上海、大连、厦门等10位沿海城市的专家学者和政府部门领导。

　　上海市海洋局局长张有份在研讨会上透露：“针对上海市海洋经济的现状，目前，国家海洋局东海分局正在组织一个课题研究。在这个课题中，有专家通过研究提出了6项工程的建设构想，即建设长江口北支水库、洋山港建造海水淡化厂、佘山岛以东海域建设大型海上风电场、在杭州湾适合海域选址兴建海上城市、投放人工鱼礁群、建设一座‘腾飞的巨龙’大型滨海雕塑。”

　　在这6项工程中，杭州湾海上城市的构想显然备受瞩目。

　　国家海洋局东海分局科技项目部主任黄秀清在接受记者采访时说，按照国家海洋局东海分局的设想，他们欲在杭州湾北岸，即金山区或奉贤区外海，建造海上人工岛，岛上建设海洋主题公园、游艇码头，辅以商业中心、高级影院、豪华酒店、高尔夫球场、高级娱乐区等服务设施，成为别具特色的海上旅游休闲胜地和海上观景地。

　　事实上，早在上世纪90年代，土地资源捉襟见肘的上海就已开始酝酿海上人工岛计划，并作了一些研究。1997年，时任上海市发改委综合处处长的陈荣堂负责主编完成了《上海海上人工岛建设研究》。这个由上海市科委立项的海上人工岛课题组第一次提出了上海海域符合兴建海上人工岛的海洋自然条件，并指出，在经济条件和技术条件满足的前提下，在上海市海域兴建海上人工岛没有问题。

　　而在首届上海市海洋经济与海洋科技发展战略研讨会召开前，《上海海洋工程建设研究报告》历经半年多的调研、论证终于出炉。这份由华东师范大学河口海岸研究所、国家海洋局东海分局科技项目办公室等单位和部门科技人员共同完成的报告中，为上海市提出了前文所言的6大工程的设想。此次研讨会上，张有份局长正是依据这一研究报告，提出了在杭州湾建海上城市的具体设想。

　　黄秀清介绍说，海上城市的梦想之所以选址杭州湾北岸，是依据海洋功能区划设立的。上海海域北部基本建设为海洋生态环境，如崇明东滩鸟类、九段沙湿地和长江口中华鲟3个海洋类自然保护区；杭州湾北岸地区的金山、南汇、奉贤三区规划中则是上海重点开发的旅游带，如加上海上城市的亮点缀饰，将形成都市型滨海旅游景观带，满足人们多种休闲旅游的需要。

　　构想

　　资源紧缺催生海上空间利用之路

　　国家海洋局东海分局科技处处长翁光明向记者介绍，目前，长三角海洋经济的总量仍然偏低，上海海域面积小、岸线短、近海开发利用程度高，海洋资源有限，特别是港口资源的现状已对海洋经济的发展产生制约，因此，上海市加快了海洋经济开发的脚步。

　　近年来我国的海洋开发事业有了较快进步，但是在海洋经济增长中，科技含量较低，科技和管理落后，科技投入严重不足，缺乏足够数量的优秀海洋科技人才。

　　翁光明说，我国沿海地区地少人多，特别是上海正面临土地匮乏、能源紧缺和环境容量压力大等诸多制约因素，海洋空间的利用是一个重要出路。荷兰、日本等近海国家利用滩涂与海湾造地，建造人工岛、海上机场、大型海上浮动平台，大大增加了发展空间，如果实现了在杭州湾建海上城市这一设想，可为突破土地瓶颈、开发海洋国土提供示范，也是一处别具特色的海上观景地。

　　建造海上人工岛，无疑是对高科技、高投入的挑战。“海上城市的梦想能否实现，得看一个城市的综合实力，包括资金、技术等。当然，首先还得经过可行性论证，看值不值得投入。”翁光明说，“能否被真正纳入“十一五”规划，还得等到年底才有结果。”