解决3大问题

　　让人行地道真正用起来

　　“从规划上讲，我们希望在车流人流矛盾突出的地方，尽可能建过街地道。”杭州市城市规划设计研究院教授级高级城市规划师汤海孺表示，目前行人过马路主要有3种方式：第一种是平面的信号灯，优点是设置比较简单，但是总体安全性不高；第二种是架天桥，虽然投资比建人行地道小，但对行人来说不太便利；第三种方式就是建过街地道，既安全，也不影响地面景观。“但在实际使用中，的确存在着有些过街地道利用率不高的问题。”

　　以北山路岳庙人行地道为例，原本是为解决这个路段人车争道、交通拥堵的情况而设置，结果建成之后因为利用率低，质疑之声不绝于耳。“杭州一些人行地道的使用功能没有达到预期的效果，和地道周围的交通设施不完备有关，没有护栏的隔离，只要有自行车道，就会有行人通过。”杭州市城建设计院总工裘建分析说，这也是岳庙人行地道遭遇尴尬的原因。

　　然而，由于岳庙人行地道在南北两个出入口附近均有公交站台，为了方便公交车的停靠和乘客上下车，这里很难用护栏隔开，因此行人往往不自觉地就横穿了马路。加护栏或对行人进行处罚，显然都不是让人行地道真正发挥作用的好办法，而且很多情况下这两种方法都无法实施。人行地道正成为国际公认的最安全、最有效的过街方式，但是要让它“物尽其用”必须解决现存的3大问题。

　　第一，规划好。采访中，有专家指出，现在杭州的人行地道很多时候是“需要一个，规划一个，建设一个”，始终处于被动建设状态，无法形成网络，而地下工程一旦建成想要变更就十分困难，因此需要对整体交通状况进行调查后，整体规划，以便在土地出让的同时，预留和控制人行地道的用地。

　　第二，设计好。人行地道使用率低，行人不愿或不便使用，选址不当、设计不到位也是很重要的原因。比如，人行地道照明要选用光色好的光源，出入口应有比较高的亮度，中间部分采用调整灯距或改变光源功率等措施以调节亮度，为满足白天和夜晚对出入口亮度的不同要求，应采用多开关控制。再比如，方便残障人士通过的绿色通道设施等。

　　第三，管理好。行人过马路最关心的问题无非两点，一是安全，二是快速。前者人行地道已经具备，后者很多时候要靠管理。比如在各个人行地道口设立明显的交通标志，或设置交通护栏、标线等交通管理设施，有意识地引导行人自觉走“地下”，并养成走人行地道的习惯。

　　民间·声音

　　利用地下空间来缓解地面交通在当前是一种较为合理的方法，但是杭州的地下交通还不成熟，没有实现网络化，这就使得地道功能不能发挥到最佳。我觉得就目前来讲，一方面要加强对行人走人行地道的宣传，让大家形成这样的意识，另一方面还应该对该地道通行的方位作出标识，这样就不至于行人看到地道却不知道它到底通往哪儿了。

　　——小杨就职于杭州某建筑设计研究院

　　下次回杭州我一定会再去武林商圈逛一逛，这次回来走了好几次武林广场的地下通道，觉得比较方便、安全，而且夏天走地道还免受太阳暴晒之苦，何乐而不为。

　　——金金旅日大学生

　　我个人认为人行地道是政府对市民交通安全负责的表现之一，尽管有些还没做到位，但是我们不论是考虑自身安全，还是尊重城市建设，都该领这个情，有地道就走地道，做良好市民。

　　——余青在杭高校学生