刚从宁波慈城宝丽传染病医院出院的张姓老人，逢人就夸：“如果没有‘120’的及时救助，我早就没命了。”原来，张老汉患有老年性痴呆，在街上意外走失，并突然病倒，危在旦夕。当地“120”接到群众求助电话后，迅速赶到现场，将他送往医院抢救。

　　如今在宁波市，当“120”接到求救电话后，必须对出现危急病情的流浪乞讨人员进行紧急救助，即实行“首问责任制”。凡因相互推诿，造成严重后果，将被依法追究责任。这是根据宁波市政府近期出台的《关于进一步完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作意见》而作出的明确规定。

　　据介绍，2003年8月实施的流浪乞讨人员管理办法，条文比较原则，在宁波的实际运行中出现了操作上的困难，特别是部门之间职责协调不清，难以确保有效救助。此次宁波市政府出台的举措，将救助的范围适当扩大，救助对象既包括外地人也可以是本地人，主要是流落街头的精神病人和突发疾病的危急重病人。

　　与此同时，公安和城管等部门在日常巡查和执法过程中，发现救助对象需要救治的，直接通过“120”急救中心护送到当地定点医院实施基本医疗救治。病情危急的，可送就近医院抢救。

　　救治期间，经查询病人属救助对象的，经卫生部门和救助管理站对医疗费用进行核实后，由相关医疗救助资金补助；不属于救助对象的，由公安机关通知病人当地政府、单位和家属来医院处理，并结算医疗费用；病人家庭确有困难的，由本人提出申请，经民政部门审核后，由政府救助经费专户列支。

　　宁波市民政局社会事务处处长徐仲敏告诉笔者：该项举措使政府对社会弱势群体的关怀真正落到了实处，既保障了流浪乞讨人员的基本权益，又维护了社会稳定与社会和谐。