(34)建设体育强省。大力发展体育事业，推进“小康健身工程”，逐步完善城乡健身设施和健身组织网络，开展群众性体育活动，不断增强人民体质。积极发展竞技体育，形成集训、科、教于一体的院校化训练体系，增强竞技体育的综合竞争力，力争在北京奥运会上取得好成绩。完善体育场馆设施，积极申办重大体育赛事。加快发展健身娱乐、体育旅游、竞赛表演、体育科技咨询等产业，积极引导并促进体育消费。

　　九、全面建设“平安浙江”，努力促进社会和谐

　　(35)推进“法治浙江”建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，以推进“法治浙江”建设为载体，努力建设民主健全、法治完备、公共权力运行规范、公民权利切实保障的法治社会。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法行使各项权力，拓宽人民代表同人民群众的联系渠道，进一步发挥人民代表的作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推动政协工作制度化、规范化、程序化建设。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用。认真贯彻民族、宗教、侨务等方面的政策，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。积极稳妥有序地推进基层民主政治建设，丰富基层民主形式、拓宽基层民主渠道，完善基层群众性自治组织和企事业单位的民主管理制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。加强和改进地方立法工作，制定和完善一批体现科学发展观要求，促进我省现代化建设事业的地方性法规。全面推进依法行政，努力建设法治政府，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。推进科学民主决策，建立健全决策失误责任追究和纠错改正机制。稳步推进司法体制改革，规范司法行为，加强司法监督，促进司法公正，维护司法权威。加强司法救助和法律援助制度建设。以实施“五五普法”规划为重点，分类指导、分层施教，广泛深入地开展法制宣传教育，不断提高全民法律素质，做到人人知法、人人守法。

　　(36)努力促进就业，完善社会保障体系。把扩大就业、完善社会保障体系作为经济社会发展的优先目标。积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业，增加就业总量，实现比较充分的社会就业。完善市场导向就业机制，加快建设城乡统一的劳动力市场，健全就业服务体系。加强各类职业技能培训，全面提高劳动者的就业竞争能力。针对不同的就业困难群体，建立健全再就业援助的长效机制。强化政府在促进就业方面的公共服务职能，建立健全覆盖城乡的就业政策体系。深化社会保障制度改革，建立覆盖城乡、功能完善、多层次的社会保障体系。逐步形成基本养老保险、企业年金、个人储蓄性养老保险相结合的养老保障制度，探索建立新型农村社会养老保险制度。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，建立健全以大病统筹为主的农村新型合作医疗和医疗救助制度。逐步扩大失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面。完善被征地农民基本生活保障制度。关心残疾人的就业和生活。加快构建覆盖城乡的社会救助体系，完善城乡最低生活保障制度，加强城乡困难群众的医疗救助，推行农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养制度、困难家庭子女教育救助制度及经济适用房和廉租房制度。强化社会保障费用征缴，建立可靠稳定、来源多样的社会保障基金筹措机制，提高社会保障能力。

　　(37)优化收入分配。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序。注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平。在经济发展的基础上逐步提高最低工资和最低生活保障标准。鼓励社会募捐，发展社会福利和社会慈善事业，多渠道筹集贫困家庭救助资金。

　　(38)加强社会建设和管理。完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，努力建设与社会主义经济、政治、文化体制相适应的社会体制，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加强社会管理体制的建设和创新，推动政府调控同社会协调互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动，形成对全社会进行有效覆盖和全面管理的体系。推进农村基层和城市社区建设，加强对各类社团和新经济组织的管理，充分发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用和各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。加强城乡社区设施建设，加快城乡社会管理和服务的信息化、网络化进程。进一步加强对进城务工人员的组织、管理和服务，切实维护好他们的合法权益，积极为他们创造必要的工作和生活条件。

　　(39)全力维护社会稳定。创新发展“枫桥经验”，以加强乡镇(街道)“综治工作中心”建设为载体，充分发挥基层组织预防和化解社会矛盾的作用，努力把各类矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，落实社会治安综合治理各项措施。完善贯彻“严打”方针的经常性工作机制，依法打击各类犯罪活动。加强国家安全工作，严密防范和严厉打击各类敌对势力的渗透破坏活动。建立健全社会舆情汇集和分析机制，规范依法信访秩序，完善领导下访、约访制度，正确处理人民内部矛盾，妥善处置各类群体性事件。加强安全生产工作，突出对重点领域、重点行业和重大危险源的监控管理，强化对食品、药品和餐饮卫生等的监管。完善各类公共突发事件应急预案，建立健全公共安全应急机制和社会动员机制。

　　(40)积极支持国防建设。坚持国防建设和经济建设协调发展的方针，全面支持驻浙解放军和武警部队各项建设，切实做好国防动员和民兵预备役工作。深入开展国防教育，增强全民国防观念。深入开展“双拥”活动，认真落实优抚政策，充分发挥驻浙部队在浙江改革开放和现代化建设中的积极作用，巩固和发展军政军民团结。

　　实现“十一五”规划各项目标任务，关键在于加强和改进党的领导。要以执政能力建设和党的先进性建设为主线，全面推进党的建设新的伟大工程，为“十一五”规划的顺利实施提供根本政治保证。全面落实用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党的战略任务，进一步在真学、真懂、真信、真用上下功夫，做到学在深处、谋在新处、干在实处。充分运用保持共产党员先进性教育活动的成功经验，继续推进大规模培训干部工作，提高思想政治素质和能力水平。加强各级领导班子建设，优化班子结构，增强整体功能。加强和改进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织在推进改革、发展经济和保持社会稳定中的战斗堡垒作用。健全党的领导制度和工作机制，坚持总揽全局、协调各方原则，全面贯彻民主集中制，充分发挥各级党委的领导核心作用，不断提高地方党委工作的科学性和有效性，提升党领导经济社会发展的能力。坚持立党为公、执政为民，加强对各级领导班子和领导干部“两个务必”和“为民、务实、清廉”教育，大力倡导艰苦奋斗、求真务实的作风。全面实施并不断完善惩治和预防腐败体系，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化，是历史赋予我们的光荣而艰巨的任务，是全省共产党员和人民群众的共同使命。我们要增强紧迫感和责任感，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，同心同德，励精图治，埋头苦干，开拓创新，为完成“十一五”规划各项目标任务而努力奋斗！