新闻回放

　　日前，经国务院批准，国家发改委、科技部、商务部、人民银行等十个部委联合指定并下发了《创业投资企业管理暂行办法》，初定于明年3月1日起实施。

　　这个办法是对我国创业投资企业进行规范的文件，十个部委联合发文制定一个基金专项管理办法，这在全国还是首次。

　　新闻解读

　　“这个办法基本上确定了创业投资的发展方向，我们也吃了颗定心丸。”谈及这个新颁布的管理办法，浙江天堂硅谷创业集团有限公司项目投资部经理陈熹满脸欣喜。

　　的确，对于浙江这样一个民间资金雄厚、民营经济发达的省份来说，这个办法的出台，具有更加深刻的意义。

　　民间资金和中小企业的切合点

　　浙江天堂硅谷创业集团有限公司成立于2000年11月，注册资本为1.568亿，为我省规模最大的创业风险投资企业之一。该公司成立之时，国内创业投资业正酣。但由于政策法规不配套，从2002年到今年初，国内创业投资业陷入低谷，不少人相继离开了这个行业。

　　陈熹认为，这个管理办法，回答了过去几年来他们所碰到的诸多关键性难题，从税收到对外投资到最后的退出，“相比以往都有了很大突破，对风险创业投资业确实是一大利好。”

　　“这为浙江民间资金和中小企业找到了切合点。”浙江省中小企业局法规处副处长应云进说。他认为，浙江经济在全国有两个明显特点，其一是民间资金雄厚，二是中小型科技企业众多。

　　应云进进而分析，由于政策等因素限制，浙江的创业投资企业一直不是特别发达，这个办法的出台，有望为我省民间资金找到新的投资方向；同时由于过去对中小企业的支持力度相对有限，现在有了这个办法，我省科技型中小企业将有望解决困扰已久的融资问题。

　　民间创业投资面临井喷

　　根据这个办法，今后的风险投资企业实行承诺资本制，最低3000万元，并且只要首期满足1000万元，剩余的2000万元在五年内到位即可，就连单个人也可以出资设立这类企业。

　　据悉，因为缺乏合适的投资渠道，浙江现有3000亿左右资金沉淀在银行里，近年温州一带发生的“购房团”、“炒煤团”等现象其实是民间资金主动寻求投资渠道的一种“另类表现”。

　　浙江天堂硅谷创业集团的陈熹认为，该办法不仅大大降低了风险创业投资企业的进入门槛，也为民间私募资金进入风险创业投资行业扫除了法律障碍，将因此鼓励更多的资金进入该行业，从而促进中小企业的发展壮大。

　　相比以往，这个管理办法还准许风险创业投资企业“代理其他创业投资企业等机构或个人的创业投资业务和创业投资咨询服务”，陈熹由此猜测，这可能为以后风险创业投资企业推出产业投资基金预留了口子，“比方说我们比较看好电子产业，就发行一个电子产业基金，大家就可以通过购买这个基金来投资电子行业并获取高额利润。”

　　不过陈熹提醒，个人介入创业投资不能低于100万元，而且这种投资风险巨大，需要较多的专业知识和专业人才。

　　浙江省改革和发展研究所所长卓勇良则认为，民间创业投资的大发展，离不开社会信用体系的完善。

　　中小企业资金瓶颈有望缓解

　　作为温州第一家留学生企业，浙江科赛通信技术有限公司在研发宽带全自动测试系统方面有很大的技术优势，能够自动定位ADSL线路故障。2002年该公司在新加坡进行全球首例的全国宽带测试，今年6月份又承担全国首例的广东电信全盛宽带测试改造工程。

　　“他们要么关注的是固定资产，要么想立刻能够上市，对企业的成长性却关注不多。”该公司负责人孙雷说。作为从国外回来的留学生，他一直对国内缺乏规范的创业投资企业感到困惑，很多风险投资企业，只愿意投资传统行业，对新兴企业的成长性关注不够。

　　“如果有创业基金的投资，我们很乐意与其建立战略伙伴关系。”在新一轮的技术升级和业务扩张中，该公司需要5000万元的创业投资，其中研发方面的投资占了30%。

　　据了解，我省广大民营科技企业规模普遍偏小，在创业投资方面，缺乏有效的融资运作体系，要么靠政府扶持，要么靠自有启动资金，科技企业的壮大面临资金的瓶颈。

　　杭州浙大信达数码科技有限公司负责人赵问道认为，政府出台这项办法，将促进浙江中小科技企业加大研发投入，大大推动技术进步和升级。

　　“该办法出台，降低了创业投资企业门槛，使浙江民营科技企业融资难问题有望得到缓解。”应云进说。