全国第一部关于人民调解工作的城市地方性法规——《杭州市人民调解条例》，将于明年1月1日起正式施行。

　　杭州拥有人民调解员近两万人

　　目前，杭州已建人民调解委员会5000余个，有人民调解员近两万人，近年来每年经调解解决的婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、债务、赔偿等各类民间纠纷3万余件。

　　作为化解矛盾纠纷的“第一道防线”，调委会每年要预防、化解重大疑难纠纷5000余件，使大量矛盾纠纷化解在基层，起到了为政府分忧、为百姓解难、为维护社会稳定出力的作用。

　　杭州市人大相关人士认为，《条例》借鉴和吸收了杭州市人民调解工作中许多好的经验和做法，通过立法的形式将这些经验和做法固定下来。具有很强的可操作性。

　　人民调解工作经费得到保障

　　由于人民调解工作是一项无偿进行民间纠纷调解的社会性工作，长期以来经费短缺问题已成为困扰人民调解工作发展的重要因素。

　　《条例》规定：人民调解工作的指导、培训和表彰经费，应当纳入政府财政预算，并根据经济和社会的发展逐步提高；人民调解委员会的工作经费和人民调解员的补贴经费由设立该人民调解委员会的村民委员会、居民委员会、企业事业单位和组织提供。

　　人民调解委员会有三种形式

　　《条例》对人民调解委员会的设立形式作了规定，除村民委员会、居民委员会设立外，增加了乡镇人民政府、街道办事处设立的人民调解委员会；企业、事业单位根据需要设立的人民调解委员会以及根据需要由区域性、行业性组织设立的人民调解委员会等三种形式。

　　人民调解员可以聘用

　　针对当前人民调解员的素质偏低，队伍不稳定，结构不合理等问题，《条例》规定了人民调解员可以兼任和选举产生外，还增加了聘任制。

　　人民调解委员会可以根据需要聘任调解信息员，《条例》同时对人民调解员的知识文化、为人品格等素质提出了要求。