我省有外来务工者800万人左右，占全国外出农民工的1/8。随着我省产业结构优化升级，低素质的外来务工者已不适应我省发展的需要，甚至在某种程度成为我省经济发展的制约瓶颈。

　　昨天，民进浙江省委会举行了参政议政情况通报会上，《实现外来劳动力与浙江经济社会发展的“共生与双赢”》的提案引起了众人的注意。

　　“低素质”阻碍产业结构优化

　　随着我省产业结构优化升级，低素质的外来务工者与我省发展的脚步出现了“摩擦”：我省人均GDP已接近3000美元，消费结构面临升级，对生产要素提出了更高的要求；欧美国家针对我省靠低劳动成本获取的低层次竞争优势的劳动密集型产品频频设限，如果我省企业过度依赖廉价劳动力进行低成本、低档次竞争，将影响我省区域经济未来的竞争力。

　　此外，廉价劳动力在生产过程中需要过多的土地、水等要素与之配置，从而引起要素紧张，致使我省经济发展受阻。

　　寻找共生与双赢的平衡点

　　提案建议多种角度寻求外来劳动力与浙江经济社会发展的“共生”与“双赢”。

　　首先通过将劳动密集型且劳动力成本优势逐渐弱化的产业向中西部地区转移，一方面使中部地区劳动力在当地便可就业，另一方面使我省腾出发展空间换取更多资源，同时有效解决大量外来劳动力流入对我省资源要素、生活设施的压力。

　　其次，探索多种形式的外来劳动力培训机制，以提高外来劳动力参与城市化、工业化进程的素质与能力，推进产业升级与浙江经济综合竞争力的提升。

　　最后，政府应利用财政等经济杠杆引导企业加强节能产品与技术的创新和应用，有效降低外来劳动力在生产过程中所配置使用的其他生产要素的消耗量。