奖罚并重的方法如今用到了保护耕地当中，去年，在对非法占用耕地造房进行处罚的同时，桐庐还出了个政策：农民下山居住后，如果对原来的宅基地复垦，让耕地增加回来的，可以拿到25000元/亩的补助，如果新居是在已有的建设用地上造的，另外还能再拿100元/平方米的补助。这个办法执行后，直接让桐庐新增了671亩耕地，同时还有93个建设项目。

　　这个例子放大到整个杭州，2005年新增的耕地面积共有4.99万亩。杭州市给集约用地者准备的“胡萝卜”是去年10月出台的《杭州市土地开发整理补助办法》。办法提出将委托造地补助标准从7000元/亩提高到12000元/亩。根据这个办法，杭州下属各县市也分别出台了各自的办法。如富阳和建德市将标准农田建设补助标准从700元/亩左右提高到1000元/亩以上；淳安县将宅基地整理复垦耕地的补助标准由原来的5000元/亩提高到30000元/亩。

　　这一奖励措施，再加上国土部门的规范管理，耕地保护的效果立竿见影。截止到2005年底，杭州共批准实施了239个宅基地整理项目，除桐庐外，建德市通过省厅验收的项目也有20个，新增耕地649亩；萧山宅基地整理新增耕地达827亩；富阳市开工建设的项目达65个，可新增耕地1946亩。大大加快了农村的城镇化进程，也有效缓解当前用地空间和用地指标紧缺的矛盾。

　　耕地增加了，农业与农民当然是最直接的受益者。桐庐县富春江南岸凤川片通过土地整理，有5000多亩耕地建成了标准农田，两家外地企业承包了其中的3000多亩，用于苗木基地，不仅为村里赚得了每亩300元的土地租赁费，还安置了300余人在这两个企业求职，解决了不少农村剩余劳动力。

　　土地开发同样也跟着受益。因为按照有关规定，增加的耕地可以给当地镇政府折抵相应的开发指标，用以项目建设开发。