杭州市两级法院去年共受理一审道路交通事故损害赔偿案件5215件，占一审民事案件总量的12%，比去年同期上升31%。

　　道交赔偿案件呈现大幅增长，法院方面认为与新交法实施有关。根据2004年5月1日起实施的《道路交通安全法》及其实施条例，当事人对事故损害赔偿有争议、经公安机关交通管理部门调解未达成协议的，由当事人向人民法院起诉。由于调解期限仅为10日，大部分纠纷都会集中到法院。同时新法规定，对于当事人经过交通管理部门调解无法达成协议的，交警部门不再扣押机动车或驾驶证，这就使得部分缺乏诚信意识的当事人，不积极履行赔偿义务，从而使大量小额的交通事故损害赔偿案件通过诉讼方式流向法院。

　　在道交赔偿案件激剧增加的同时，该类案件审理难、执行难的问题也日益显现。由于肇事车辆中外地车占有相当大的比重，这给法院查找当事人、送达、事故车辆的车主认定(系承包、租赁、挂靠、借用还是不正当途径转让等关系)、驾驶员与车主的关系的认定等带来前所未有的难度。