——杭州电信参与社区信息化建设侧记

　　日前，杭州电信分公司被杭州市委、市政府评为“杭州市社区共建十佳标兵单位”。这是继2003年荣获“杭州市社区共建十佳标兵单位”和“杭州市社区信息化建设先进单位”的荣誉称号后，杭州电信在社区共建活动中又一次得到市委、市政府的肯定。作为“十佳标兵单位”中唯一一个市级电信运营商，杭州市电信分公司近年来通过持续创新，探索出了一条社区管理信息化、社区服务信息化的新路，其社区信息化解决方案和服务模式在全国居于领先水平，为杭州市社区建设“全省示范、全国领先”的目标作出了重要贡献。

　　为建设和谐社会勇挑重担

　　社区，是城市的基本组成单位，是人民安居养息之处，建设和谐社区更是构建和谐社会的基础。2002年开始，杭州市委、市政府提出“构筑数字杭州，建设天堂硅谷”的战略目标，开始以街道为试点启动社区信息化工作。从杭州市开展社区信息化试点伊始，杭州电信就充分发挥网络、技术和在信息服务领域的优势，以高度的社会责任感，积极主动推进社区信息化建设，以低价、优质的服务为社区信息化添加“助推剂”，以丰富的社区服务功能来提升“住在杭州”的内涵，以助推城市信息化来回报社会，为构建和谐社会作出贡献。尤其是去年以来，中国电信集团实施向现代综合信息服务提供商转型，杭州电信把推进社区信息化建设作为推进综合信息服务价值链，建立合作共赢模式的一项具体实践。

　　杭州电信参与杭州市社区信息化建设已经有三年多时间，从2002年杭州市开展社区信息化建设的初期，该公司就确定了共建社区信息化分两步走的策略，第一步是帮助政府完善街道、社区的网络平台建设和社区管理的信息化，第二步是发挥基础通信网络的作用，联合产业链，推进社区服务信息化。

　　杭州电信分公司致力于提升杭州信息化水平，协助杭州市信息办、市民政局开展的“10万家庭网上行”活动场景。刘寰平摄

　　三年跨越三个阶段

　　通过三年多的实践，杭州电信参与社区共建走过了三个主要阶段，并形成了以呼叫中心为社区信息化网络数据中心和全市便民服务中心平台，结合街道社区管理软件系统和家居信息终端的社区信息化模式。

　　第一阶段为探索期，时间在2002年至2003年初。其过程可以用“五个一”来概括，就是构筑了一张社区“快捷网”(实现了朝晖街道和下辖16个社区的联网)、开发了一套系统(“E家人”社区综合事务管理软件)、建设了一个网站(朝晖街道网站)、开通了一路热线(96345便民服务热线)、打造了一个样板社区(朝晖街道稻香园信息化社区)。2002年，杭州市政府指定的4个社区信息化试点街道(朝晖、天水、大关、小河)中，杭州电信就承担了两个。

　　第二阶段为成长期，时间主要在2003年。主要以两大技术的成熟为标志，即以ADSL_VPN专网的社区信息化组网方案和以“E家人”社区综合事务管理软件为标志的社区管理信息化逐步成熟。这一阶段最具代表性的是江干区采荷街道的社区信息化建设，以及凯旋街道、闸弄口街道，还带动了余杭、建德、富阳、桐庐的社区和村镇信息化建设。通过这一阶段的发展，杭州电信与政府的基层组织协手，与区政府及街道、社区共同合作，摸索出一条自下而上进行网络建设、以社区信息化推动电子政务发展的新路，为后一阶段全面推进社区信息化工程打下了在网络内容和服务形式上的基础。至2003年底，杭州市电信已参与了200多个信息化社区、32个电子阅览室的建设，参与了18个街道和镇的社区信息化共建。

　　第三阶段为发展、完善期，时间为2004年至今。主要的标志为96345社区服务信息化模式延伸到居民家庭。在2004年，杭州电信公司实施完成了杭州第一个区级政府单位的社区信息化网络工程建设-杭州市上城区社区网工程，该工程的建设完成标志着杭州的社区信息化工作开始脱离街道试点的前期模式探索阶段，进入了全面推广的发展期。2004年6月，杭州电信还参与编写了《杭州市社区信息化三年建设实施指导纲要》。

　　2005年4月，杭州电信在上城区试点96345社区服务信息化模式。上城区居民只需拨打96345即可获得个性化的社区服务联动(社区事务咨询、便民利民服务、志愿者服务等)。在区一级单位实现服务资源的共享和服务手段信息化，这在全市、全省乃至国内都处领先地位。