)杭州汽轮机股份有限公司的外来工王青辉在杭州已有18个年头了，妻子在杭州下城区一家服装厂工作，两人年收入近8万元，女儿则在民工子弟学校明珠小学读书，一家人衣食无忧。“我跟杭州已经分不开了。”王青辉一脸幸福地说。

　　下城区目前有外来人口15万多，去年一项调查显示，由于收入偏低，外来工“看病难”和子女“就学难”问题突出，其中医疗和教育两项费用分别占家庭开支的32%和31%。区委书记翁卫军认为，外来务工人员的生活和工作难题不缓解，必然带来社会问题。要着力解决他们迫切需要解决的难题，使他们尽快融入城区社会。

　　为了解决外来工子女入学难题，早在1999年，下城区就创办了民工子弟学校——明珠小学，现在已发展成为拥有7个校区、93个班级、3600多名学生，集中学、小学、幼教为一体的教育集团，吸纳了辖区内42%的民工子女就学。来自江西波阳的高燕萍和两个弟弟现在都在明珠教育集团就读。学校不但为他们每年减免约2000元的学习费用，还为他们免去了中餐费。高燕萍现在是初三学生，品学兼优的她有望被保送到杭州市重点高中就读。

　　此外，下城区还有4500多名外来工子女在各类公办学校“随班就读”。现在，全区的民工子女入学问题基本得到解决。

　　“看病贵”是困扰外来人员的一大难题。2005年4月，下城区在外来人口密集的石桥街道，创办了杭州市首家民工医院，并对人均月生活费低于600元的外来民工发放8000多张“爱心就诊卡”，推出了医疗项目收费“十免”、“十减半”，所有药费在参照省、市统一招标价格的基础上再减5%。据统计，2005年以来在民工医院就诊的人均医疗费用仅为52.30元。

　　外来工缺乏一技之长是他们“就业难”的主要原因。下城区为此成立了流动人员培训基地，开展计算机录入、缝纫、烹饪、收银等实用技能培训。目前，该区80%以上的街道和用工单位已经对外来人员进行了各种职业技能培训。有关调查显示，51%的外来工参加过有组织的职业技能培训，其中66%是免费培训。

　　外来人员集聚地之一的石桥街道还在2004年成立了杭州市首家外来务工人员联合工会，目前已吸纳了700多名外来务工人员参加。1年多来，联合工会共为外来民工追讨欠薪100多万元。目前，下城区512家工会的会员中，外来务工人员达2.4万人，约占2/3。