昨天上午，参加杭州市政协委员八届五次会议的部分代表，就自主创新、新农村建设的宏观方向、毕业生就业、健康教育的具体问题，提了很多建议。

　　长期不生病的人要奖励

　　发言人：何嘉琳(代表农工党杭州市委会)

　　2000年以来，杭州市城镇居民家庭年人均收入增长64%，而医疗保健费用支出增长90%，年均增长幅度为22.5%，医疗保健费用的持续增长已成负担。

　　事实上，健康教育与健康促进，是有效防治疾病、降低医疗负担的根本策略，可从源头上帮助减少医疗费用。美国在20世纪70年代后，通过健康教育干预，改变了国民不良行为方式，冠心病与脑血管病的死亡率因此分别下降35%和48%。

　　杭州在健康教育上做得不够理想，50%以上的区、县(市)疾控中心健康教育工作仅由兼职人员维持，社区、学校、企事业单位等部门间配合不够。

　　建议把全民健康教育、健康促进纳入经济和社会发展“十一五”规划，加强部门协作，以社区为立足点，落实社区卫生服务机构健康教育工作；加强对农村“亿万农民健康促进行动”和预防保健目标责任的考核。

　　同时，还要推动地方立法，要求市民特别是参加医保的市民必须参加各类健康教育活动；鼓励休假，提倡运动。

　　设立健康教育和健康促进发展基金，对长期不生病、医疗费用支出少的市民，进行表彰和奖励；鼓励企事业单位开展“健康职工”评比活动，提高公众的健康意识。

　　下沙两大宝贵资源要结合

　　发言人：翁启蕴(代表民进杭州市委会)

　　下沙是杭州市“一主三副六组团”大都市框架中的三个城市副中心之一，在杭州经济和社会发展中有着举足轻重的作用。

　　但在发展过程中，下沙还存在着规划滞后、经济技术开发区和高教园区互动不足等问题。

　　建议重点扶持发展电子通信、机械制造、医药和食品饮料四大主导产业。通过摩托罗拉、娃哈哈等现有国际、国内大集团，强化以大企业为核心的制造群，形成具有国际竞争力的产业集群；

　　同时改造现有弱势项目，以高科技、高加工度、高附加值和低能耗、低污染为目标，推进开发区制造业基地的升级优化。

　　下沙拥有全省最大的高教园区，具有丰富的科研资源。应鼓励开发区和高教园区互相聘请对方的教授和高科技人才；鼓励企业在学校设立各种形式的奖学金，并为高校学生提供见习、实习基地。

　　鼓励高校实行定单式培养，为企业培养、培训专门人才，逐步在下沙建立“政府引导、校企参与、媒体联动、社会化运作”的运行模式。

　　社区服务最好有统一呼叫平台

　　发言人：马丽华(代表市政协社会法制和港澳台侨委员会)

　　社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础，而和谐社区的建设，重点是做好社区服务。

　　近年，上城区提出了“一册三网”的服务模式，即《便民服务手册》，电话、电脑和电视服务网。“一册三网”建设是社会信息资源的一次大整合，也是高科技手段在社区建设中的具体运用与体现。

　　但同时，5个老城区各类服务热线有1600多个，不容易记；三网的运行商基本上是企业，在涉及公益性与营利性问题上，容易出现矛盾。

　　建议全市建立呼叫统一平台，打造“96345，我为你服务”品牌，通过市场运作或项目管理的办法，实现公益与赢利的双赢。

　　建议重点推出带有专业化和社会化服务职能的银发“一按通”求救求助呼叫系统，用户不用打电话，只需通过家庭呼叫器上的红色和绿色按钮，就可以分别进入120急救体系和96345社会服务体系。

　　各级政府可以考虑为本市特困老人、重点优抚对象老人、高龄老人和独居、空巢中的低收入老人免费安装呼叫器。