工程项目要开工 稳定风险先评估

　　天台“评稳制”给重大项目建设系上“安全带”

　　天台县33个重大建设项目开工前，县、乡镇两级政府和相关部门对项目进行了社会稳定风险评估。“评稳”的结果是：25个项目需要消除可能引发不稳定因素的隐患，才能上马建设；8个项目的稳定风险评估不合格，不能开工。

　　“评稳制”的出台源于一次教训。一年多前，在一项重修水毁工程的项目中，平桥镇平镇街村拿出100多万元资金投入工程建设。这项重点工程刚开工，邻近其他村的村民就来到镇政府，不同意动工，理由是一个村出钱打坝，以后所有权说不清。

　　在天台，像这样搁浅的项目有近30个，既造成了经济损失、工期延迟，又引发了不安定因素。如何让这些工程成为“安心工程”？该县专门组织人员展开专题调研，定期不定期地进行社会稳定风险评估，对涉及土地征用、城镇拆迁、土地整理、历史遗留的山林水塘权属等问题以及民间纠纷等容易影响社会安定的因素进行全面评估。

　　“评稳制”的实施，给工程建设项目系上了“安全带”。该县平桥镇的上溪村和合溪里村隔溪相望，两村曾因溪滩问题发生过纠纷。去年的“卡努”台风造成了上溪村的护村水坝被毁，县镇两级决定拨出资金修复水坝。修坝是好事，但必须避免两村因此发生纠纷。为此，县镇两级按照社会稳定风险评估机制的要求，首先向两村公布了水坝修复工程内容，同时走村入户，充分征求村民意见。在两村分头召开村民代表大会后，又召开了由两村村民代表、村干部和县镇两级人大代表等参加的现场评估会议，达成具体协议。可能引发纠纷的隐患排除了，当地政府对10年前村民赌气放置在溪床上的35块巨石进行爆破清障，水坝修复工程得以顺利开工。

　　天台县县委领导告诉我们：今年全县的重大建设项目中有一大批新农村建设项目，社会稳定风险评估机制的实施使得新农村建设项目取得了广大村民的支持。该县屯桥村“两委”新年办的第一件实事就是搞农田整理工程，开工之前先“评稳”，竟然发现有250户村民有不同意见。“评稳制”评出了村“两委”思想工作不深入的漏洞。为此，在镇里的帮助下，村“两委”发动党员干部宣传政策，消除了部分村民怕政策不透明的顾虑，在全村群众的民主表决中，250户村民全投了赞成票。